2006年5月12日，中共惠州市委、惠州市人民政府出台《关于创建绿色城镇、绿色学较、绿色社区、绿色企业活动的意见》，强调创建绿色城镇、绿色学较、绿色社区、绿色企业是实现建设绿色生态惠州战略目标的重要举措。要求各地、各部门切实贯彻中共广东省委、广东省人民政府《关于加快建设林业生态省的决定》，采取有效措施加强领导，开展好绿色创建工作。并对创建绿色城镇、绿色学较、绿色社区、绿色企业活动的基本原则、总体目标、主要措施等进行部署，以推动社会各界人士参与绿色创建活动。