目录

　　一、研究背景

　　（一）康养产业迎来发展机遇

　　（二）特色小镇掀起建设热潮

　　二、康养特色小镇的概念及建设意义

　　三、惠州打造康养特色小镇的环境条件分析

　　（一）政策环境

　　（二）竞争优势

　　（三）存在问题

　　四、打造康养特色小镇的建议

　　（一）加强科学规划，坚持市场化运作。

　　（二）加快产业升级，实现产镇融合。

　　（三）讲究因地制宜，体现错位发展。

　　（四）完善基础配套，强化功能融合。

　　（五）强化运营管理，对标国内最优。

最终成果简介 

　　“康养特色小镇发展研究”是惠州市哲学社会科学规划2019年度获准立项的项目之一，该项目由惠州市发展和改革局区域经济科郑陆威同志牵头组织开展研究，最终形成研究报告《康养特色小镇发展研究》。

　　一、研究目的和意义

　　党的十九大报告提出要“实施健康中国战略”，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，明确提出以提高人民健康水平为核心，重点发展健康产业。根据住建部、国家发改委、财政部发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，到2020年我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。如何有效对接国家康养、特色小镇系列政策，发挥惠州生态资源优势，孕育出生物医药、生命健康、养生保健、健康旅游等大健康产业？本研究报告通过对康养特色小镇的概念及建设意义、惠州打造康养特色小镇的环境条件分析，对惠州建设康养特色小镇提出加强科学规划，产镇融合、错位发展等五方面建议，对推动我市康养特色小镇建设发展具有一定的指导意义。

　　二、研究成果的主要内容和重要观点

　　（一）加强科学规划，坚持市场化运作。精准把握康养特色小镇内涵、厘清思路，围绕打造全国康养产业发展示范区、粤港澳大湾区康养产业发展核心区、国际知名养生基地等战略定位认真研判，高质量编制康养产业、康养特色小镇发展规划。因地制宜引入市场主体，发挥市场对资源配置的基础性作用，为康养小镇发展提供多方助力。

　　（二）加快产业升级，实现产镇融合。将“旅游”与“康养”进行产业融合，保持现有康养项目的稳定性，并积极引进新的产业项目，吸引游客，带动消费，延伸产业链，围绕旅游和康养这两大主导产业，着力培育康养服务、健康体检、基因检测、抗衰老医疗、中医疗养等高端医疗产业和道家养生产业，打造完整的产业生态圈，实现产镇一体、协调发展。

　　（三）讲究因地制宜，体现错位发展。各地应有所区别，对适宜创建发展康养小镇的地区，根据当地不同资源，结合市场需求特点，发展融合不同产业体系的康养小镇。不同模式、不同功能、不同区位的小镇，在硬件设施和软件建设方面与其产业特色相匹配，尽可能做到生产、生活、生态空间融合，紧紧抓住医、养、健、食等不同元素突出小镇各自特色，千万不能“千篇一律、千镇一面”。

　　（四）完善基础配套，强化功能融合。加大“硬设施”投入，在补齐基础设施和公共服务的短板上下功夫，合理布局市政设施网络、新一代信息基础设施。注重“软服务”，即社交和康养氛围的培育，尤其需要培育康养的氛围、居家熟悉感及依托康养的社交活动等。

　　（五）强化运营管理，对标国内最优。特色小镇从开发建设到品牌传递是一个长期运行的过程，成功与否的一个关键在于其运营管理。可以考虑在引进浙江等地具有成熟运维经验的机构和团队参与特色小镇开发建设，运用平台化、网络化的运行模式，将小镇绩效评估精细化、全国化，将常态、滚动的评估贯穿特色小镇创建和运营全过程，时刻对标国内优秀小镇标准，制定科学的运营方案和资金计划，引进专业的康养人才、医疗人才和专家，提升专业性，解决好成本与盈利之间的问题，实现康养小镇的长期可持续发展，使小镇的生活和工作品质与国内一流城市相吻合。

　　三、成果价值及社会影响

　　课题立项宗旨是为了贯彻国家和省有关推进特色小镇高质量发展的指示精神，有效对接国家康养、特色小镇系列政策，发挥惠州生态资源优势，孕育出生物医药、生命健康、养生保健、健康旅游等大健康产业。报告对打造惠州康养特色小镇建设，进行了一些思考和探索，对有力有序有效推动康养特色小镇发展，具有较重要理论指导意义。