目录

   引言

一 循环型低碳经济的内涵

二日本建设循环型低碳社会的经验  

 2.1战略先行，以立法推动生态环境与经济协同发展，健全循环型低碳社会建设机制

2.2 以“国民习惯”为基础，确立全民族多主体共同参与的低碳生态产业实施计划

  2.3 以“技术进步”为核心，提高节能技术，革新能源技术，以技术创新推动社会与环境和谐发展

三 惠州市低碳经济发展现状

  3.1能源消费总量增加

  3.2综合能源消费行业分布明显

  3.3石化工业发展改变能源消费格局

  3.4工业用电量增加

四 惠州建设循环型低碳社会的主要思路

 4.1完善政策法规,促进低碳城市建设

 4.2优化能源结构和产业结构,构建低碳排放特征的产业体系

 4.3节能优先，大力提高工业能效

 4.4发挥创新优势，提升低碳技术创新能力

 4.5引导绿色消费，培养全民低碳意识

结语

　　最终成果简介

　　基于对惠州市低碳经济发展现状进行调查，发现近年来，惠州的产业结构调整和生态建设加强,节能减排力度加大,为惠州建设低碳城市打下了很好的基础。但是要充分地向低碳城市转型，仍然面临着重大的挑战。日本在发展循环经济过程中，在日本政府的规划和引导下，形成了以“政府主导型”为特征的社会运行机制，注重发展模式的转变和创建新型产业模式，将零排放的目标作为循环技术系统的支柱。本文借鉴日本建设循环型低碳经济的经验，结合惠州市实际情况，提出惠州市发展低碳经济的对策和建议，包括以下五个方面的内容：

　　（1）完善政策法规,促进低碳城市建设

　　在已形成的推进循环经济、促进节能减排的政策法规基础上,充分借鉴日本《推进建立循环型社会基本法》，制定与国家《节约能源法》、《可再生能源法》等相配套的地方法规或规章。同时政府要加强宏观引导，增加鼓励有利于低碳发展的相关产业，从产业源头引导低碳发展。同时政府要加大财政支持力度，重点支持低碳关键技术研发、创新能力建设等。

　　（2）优化能源结构和产业结构,构建低碳排放特征的产业体系

　　未来惠州市应重点发展高新技术产业，加快落实新能源、互联网、生物医药三大产业振兴发展规划及其配套政策,重点在太阳能、核能、风能、生物质能、储能电站领域,实施科技创新，壮大产业规模。充分发展水能经济、阳光经济、风能经济、氢能经济和生物质能经济,减缓碳排放的增长速度。

　　（3）节能优先，大力提高工业能效

　　提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。惠州市要大力推进火电机组技术改造，采用高效、洁净的发电技术，降低发电能耗和厂用电率；要加大电子设备制造业的能耗诊断和节能改造力度，加速淘汰陈旧落后的高能耗机电工业设备和产品，引导企业调整产品结构，优先发展低碳能耗、高附加值的产品，推动用能单位节能降耗。

　　（4）发挥创新优势，提升低碳技术创新能力

　　致力于创新低碳技术，重点在节能与提高能效技术。要充分发挥惠州的能源优势，提高核燃料和结构材料技术等先进核能技术，太阳能光热、风能发电和控制技术以及水电、生物质能、氢能、地热能、海洋能等可再生能源技术；加强科技创新与人才培养的有机结合，鼓励科研院所与高等院校合作培养研究型人才，引进低碳技术领域的科技人才。

　　（5）引导绿色消费，培养全民低碳意识

　　日本政府以战略引导、理念灌输、全员参与的做法推动循环型低碳经济社会的发展，使得日本的全体民众普遍养成了节约环保的意识行为。我们应借鉴日本从幼儿期开始培养生态优先、环保第一的责任意识，走绿色发展节能减排为主的环境经济协调发展之路。加大低碳理念宣传力度，全面提升民众低碳意识，积极倡导低碳出行，形成绿色消费模式和低碳生活方式。

　　惠州建设循环型低碳城市要以科学发展观为指导,从眼前着手,结合中长期发展战略,将加快转变经济发展方式、建设低碳城市作为新形势下可持续发展的重要内容和终极目标。