目录

　　引言

　　一、园区治安的主要特征

　　二、园区治安的主要问题

　　三、园区治安的主要问题

　　（一）对园区经济与园区治安纠纷矛盾认识不足、不清和不准。

　　（二）对园区经济犯罪认识不足、法规机制不健全和选择性执法。

　　（三）对园区企业治安规范的特殊性、重要性和必要性认识不足。

　　四、加强创新园区治安治理助推经济引擎稳健发展

　　结语

成果简介

　　▲研究成果的重要观点或对策建议    

　　随着工业文明、科技革命和社会进步，行业产业企业逐渐“退城入园”（即高危先行产业退出城乡居民区，以治污技术将原散落在城市和乡村的产业分类进入园区）经营，将成为“十三五”时期经济社会发展的新趋势。但从惠州多年实践看，虽有大量企业逐步园区化发展，但随之配套的园区社会治理、社会治安等工作并末跟上，而是随之产生新的园区社会治理问题和治安问题。

　　从日前中办、国办印发《关于推进城市安全发展的意见》提出“完善高危行业企业退城入园，搬迁改造和退出转产扶持奖励政策”等国家新规定、新标准看，产业行业企业逐渐退城分类入园，进行园区化、专业化、类别化发展将是作为国家新型城镇化试点惠州“十三五”时期经济社会之新常态。本课题从惠州园区经济与治安入手，从园区治安治理特点出发，指出当前我市乃至我省园区经济与治安之社会问题，并由于思考研究对策和方略。

　　▲成果的学术价值、实践意义

　　课题的价值，在于敏锐洞察到园区经济将作为区域经济社会龙头和引擎的重要性，先行将此问题作为课题专项研究。同时，前瞻性地提出了园区治安新概念，提出亟待加强创新惠州特色园区社会治理顶层设计，加快编制平安园区建设规划和治安标准等对策，对提升指导和强化落实新时期平安惠州建设的园区治安具有很强的实践性、理论性。

　　课题认为，要借鉴“无人超市”“无人工厂”等的“网络+实名制+金融+视频+大数据”等系统控制原理，把园区喻为“超市”，加快创建园区人、屋、车、场、网等相关治安要素的自动控制系统，进而构建智慧惠州特色的园区智能防控“无人治安”，将为全省乃至全国的园区治安提供示范和样本。此新思维、新观点，将为新时期惠州乃至全省的园区治安研发提供创意。

　　▲社会影响

　　惠州从大亚湾经济开发区、仲恺高新技术开发区到惠东、龙门的产业园区，以及今天的潼湖生态智慧区建设，园区经济历时二十多年，“园区经济”概念早已有之，但“园区治理”“园区治安”尚为空白或起步阶段。纵观多年惠州的开发区（园区）建设，由于对开发（园）区经济与治安地位等的重视不够、认识不高、措施不力、治理不实，以及将开发区（园区）的社会治理、社会治安等同于一般地方治安或传统治安治理，是继园区经济之后，又产生了新的园区治安问题之重要原因。

　　积小安为大安，从园区治安出发，可为惠州全市治安治理提供范式。相信通过此专题研究，园区社会治理法治化工作作为新时代、新问题，推动将其提到当下纳入贯彻十九大精神的惠州市委、市政府“大调研”、“深调研”议题，并成为强化我市“十三五”时期经济社会发展和平安惠州建设治安工作的重要事项。