目录

　　一、基本情况和主要特点

　　（一）各地承接深圳产业转移简况

　　（二）制造业计划投资分析及投资项目入库情况

　　（三）工业投资完成情况和特点

　　（四）主要园区对接深圳产业共建状况

　　（五）高新技术企业引进和培育情况

　　二、存在的问题和对比差距

　　（一）电子信息行业对全市工业增长贡献不及深莞

　　（二）签约项目“落地难”现象比较普遍

　　（三）大部分园区建设和配套服务比较薄弱

　　（四）创新驱动龙头乏力，引进的高企贡献较小

　　三、启示借鉴和发展思考

　　（一）关于深圳东进和产业转移

　　（二）关于深圳企业第三波进入东莞

　　四、参考路径和对策建议

　　（一）制度创新，打造深莞惠产业生态圈

　　（二）借鉴“松山湖模式”，统筹园区招商组团发展

　　（三）强化体制机制，积极对接深圳创新资源

　　（四）围绕招大引强，提高产业共建的要素支撑力

　　参考文献

   最终成果简介

　　近年来，深圳市委市政府实施“东进战略”，成为“十三五”时期影响惠州经济发展的一个重要因素。因此，主动对接深圳东进，研究和探索有效的合作路径，推动惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，意义重大。课题组主要以2014年以来引进深圳的项目和投资专业统计等基础数据为依据，收集查阅了大量的文档资料，着重从新增投资行业分布、园区发展和高新技术企业的引进培育情况三大方面为切入点，先后走访调研深莞惠（3+2）经济圈城市的有关部门和全市各县（区）的主要产业园区，深入了解承接深圳东进产业转移和外溢状况，归纳梳理各地对标深圳的做法和经验，把握主要特点和趋势变化，为惠州实施“海绵行动”、侧重于在产业共建方面提出参考路径和对策建议。

　　重要观点：近年来，惠州大力实施创新驱动发展战略、提出对标深圳，深圳产业转移加快，惠州面临新一轮的发展机遇期，各县（区）积极开展对深圳产业项目和企业，目前的主要特点为：一是工业类项目主要集中在仲恺区、惠阳区和博罗县，其他县（区）比较少；二是全市制造业投资的总体质量有所提高，大项目资源主要集中在大亚湾和仲恺两个国家级开发区，但对项目库的掌握各地商务局和统计局差异较大；三是工业投资分布主要集中在“2+3”行业；四是市内主要园区引进的深圳项目和企业呈现“两少两多”、产业集聚度不高、“两库”对比差距较大等现象；五是全市高新技术企业实现量增质升，成为我市创新驱动发展的“主力军”和工业经济转型升级的“排头兵”。本文深入剖析了惠州对接深圳东进与深莞惠（3+2）经济圈城市之间存在的几个问题和差距：一是电子信息行业对全市工业增长贡献不及深莞；二是签约项目“落地难”现象比较普遍；三是大部分园区建设和配套服务比较薄弱；四是创新驱动的龙头乏力，引进的高企贡献较小。本文针对惠州在对接深圳产业共建方面的存在问题和短板，借鉴兄弟市的成功经验，提出几点参考路径和对策建议：一是制度创新，打造深莞惠产业生态圈；二是借鉴“松山湖模式”，统筹园区招商组团发展；三是强化体制机制，积极对接深圳创新资源；四是围绕招大引强，提高产业共建的要素支撑力。

　　创新之处：本研究通过深入调研和翔实的数据分析，以珠三角视野，对区域经济一体化的基本规律和有效路径进行深入探讨，立足于惠州实际，使政策建议更具有针对性和实践意义。