目录

　　一、“两个尊重、三个区分”的重要意义

　　二、惠州贯彻“两个尊重、三个区分”原则的实践探索

　　（一）大胆改革，率先突破，打造“惠州品牌”

　　（二）领导带头，率先垂范，树立“惠州标杆”

　　（三）正面鼓励，治理“不为”，助推“惠州速度”

　　（四）试点先行，制度引领，形成“惠州模式”

　　三、存在问题和原因分析

　　（一）存在的问题和困惑

　　（二）问题原因探析

　　四、把握运用“三个区分”，建立容错免责机制

　　（一）把握原则，指导实践，确保制度的有效执行

　　（二）界定情形，设定条件，划定干事创业的“安全区”

　　（三）科学设定，明晰程序，确保容错免责机制科学可行

　　（四）运用结果，发挥效应，充分释放容错免责机制的激励效应