2018年3月29日，龙门县推进“两规三联一法”基层治理模式现场会在平陵街道山下村召开。据悉，为深入贯彻落实习近平总书记在全国“两会”期间对广东代表团提出“四个走在全国前列”中“广东要在营造共建共治共享社会治理格局上走在前列”的要求，我县率先探索，在推动社会治理重心向基层下移与党建结合上形成了“两规三联一法”基层治理模式，为省、市营造共建共治共享社会治理格局提供了“龙门样本”。

　　市委组织部、市委宣传部、市委党校、市民政局、市文广新局有关负责人；县委书记陈伟良，县人大常委会主任黄志光、县政协主席林炳强等县四套班子在家领导；县委基层治理工作领导小组部分成员单位主要负责人；各乡镇（街道、区）党（工）委书记、党建副书记、组织委员以及省、市级贫困村党组织书记，山下村乡贤代表、法制副主任代表等参加会议。

　　创新模式抓好基层治理增强群众获得感

　　“‘农村稳则天下安’，只有把农村基层治理抓好了，才能给群众带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。”陈伟良讲话时指出，推进“两规三联一法”的基层治理模式，是贯彻落实习近平总书记在全国“两会”上对广东代表团提出的“广东要在营造共建共治共享社会治理格局上走在前列”的实际行动。各级党组织，尤其是农村基层党组织，要按照县委统一部署，在推动“两规三联一法”相关工作中，发挥好在基层事务管理和决策中的核心领导作用，把党的方针政策落实到最基层。

　　就如何强化党建引领乡村基层治理，努力营造共建共治共享社会治理格局，陈伟良要求，一要突出政治功能，全面加强党的基层组织建设；二要传承中华美德，让优秀传统文化根植基层；三要打好治理“组合拳”，大力推进乡村振兴战略。在弘扬文化引领方面，陈伟良强调，要让村规民约深化自治，通过修订村规民约，倡导“契约精神”，成为群众遵规守约的自觉行动，实现村民自治和村风民风明显转变；要让宗祠文化传承文明，通过建好宗祠、管好宗祠、用好宗祠，将宗祠建设成为基层文化宣传阵地，成为传播知识、传承文明的场所，成为群众爱党爱国爱家乡的“精神家园”；要让民俗文化展示魅力，通过设立乡村民俗文化奖教专项基金、建立民俗文化研究会、促进会，对传统优良民俗文化传承保护给予鼓励，全面振兴乡村文化。

　　会上，县委常委、组织部部长陈惠强就我县推进“两规三联一法”基层治理模式工作作了具体部署。平陵街道党工委负责人和山下村党支部负责人分别就落实“两规三联一法”基层治理模式情况和如何发挥村规民约、家规族训引领村风民风建设作了发言。

　　健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系是实施乡村振兴战略的内生动力，也是激发社会力量参与乡村振兴的重要抓手。据悉，为健全乡村社会治理模式、重构乡村社会新秩序，我县在“四民主工作法”和民主、法制、诚信“三位一体”基层治理模式的基础上，创新性提出了“两规三联一法”基层治理模式，以“村规民约、家规族训”倡导“德治”新风、以“党员联系困难户、乡贤联系创业户、律师联系法律需求户”践行“法治”制度、以“四民主工作法”推动民主“自治”，奏响乡村治理和谐发展“主旋律”。

　　提升乡村文明助推社会主义新农村建设

　　活动当天还发布了龙门县村规民约主题歌曲《生活乐融融》，展示了龙门宗祠文化和醒狮、舞春牛、织盒箩、织带子等农村传统文化。

　　“村民行为规范有了契约约束，对建设社会主义新农村文明新风尚有百利而无一害。”平陵街道山下村党总支书记刘海友介绍《山下村村规民约》时说道。刘海友口中的“契约约束”就是我县结合乡村治理实际制定的《龙门县村规民约“十要十不要”》，这既是“模版”亦是“最低标准”。全县所有的村、村民小组都要在此“模版”基础上结合本村（村小组）的实际制定“个性化”的村规民约细则，通过村民代表讨论修订、村民大会表决通过，从“共同制定”到“共同遵守”再到“共同监督”，形成村民“共同维护”的“行为规范”。

　　据了解，我县在2017年底相继制定《关于完善村规民约推进基层治理的实施方案》《龙门县弘扬宗祠文化工作方案》《“文明户档案”积分办法（试行）》《“荣誉村民”评比办法（试行）》等一系列制度机制，通过实施“十个一”计划改善农村的基层设施，实施“十个名”计划挖掘农村文化，实施“宗祠文化”计划凝聚力量，实施“穿衣戴帽”计划改善村容村貌，全面提升乡村文明。据悉，下来我县还将积极开展“文明户”“荣誉村民”年度评选活动，同时抓好“星级党支部”“党员示范户”“优秀党员”创建活动，选树优秀标杆，形成示范带动。

　　此外，我县还制定了《龙门县家规族训“六维三字经”》，发挥家规族训、尊师重教等“祠堂文化”的传承与延续，并以传统祠堂文化特有的“获得文化归属感与共享感”的媒介特质，在全县开展“好家风好家训”评选活动。通过规范村规民约和家规族训引领基层社会风气、家庭风气；突出驻点联系“精准化”服务，充分发挥党员先锋户、外出乡贤和法制副主任的积极作用，搭建“党员结对帮扶群众”“乡贤重点扶持创业”“律师定向普法惠民”的“桥梁”；深化推行“四民主工作法”，建立村民民主议事决事的“民主意识”。通过运用好“两规三联一法”这一创新模式，进一步改善我县村风民风家风，为提升乡村文明助推社会主义新农村建设贡献应有的力量。