受科技部火炬中心委托，省科技厅日前组织专家到惠州市对仲恺高新区国家创新型特色园区建设方案（以下简称“建设方案”）进行评审。建设方案顺利通过评审，标志着高新区正式全面启动国家创新型特色园区建设，建设周期为5年。

　　“2010～2015年，市、区两级财政每年安排1000万元专门用于支持仲恺高新区国家创新型特色园区建设。2011～2015年，高新区管委会将投入6亿～10亿元，引导社会资金50亿元，重点用于引进高端知识载体、完善人才和资本环境、培养战略性新兴产业、引导产业组织创新等。”评审会结束后，仲恺区委副书记、区管委会主任杨鹏飞在接受惠州日报记者采访时透露。

　　战略定位:国家高新区体制机制创新示范区

　　据悉，科技部火炬中心对56个高新区进行分类管理，采取分级定位发展策略，总共分为5类管理，而仲恺高新区被列入第3类管理。建设方案就是根据科技部要求和仲恺高新区的实际情况制定的。

　　“建设方案为高新区未来的发展方向理清了思路，是未来5年高新区的重要发展指南。我们计划把2011至2013年定位为启动和全面建设阶段，2014至2015年定位为完善提升阶段。”杨鹏飞表示。

　　据介绍，创新型特色园区建设的战略定位是：发挥惠州电子信息产业的规模优势，培育平板显示、移动互联网、LED、新能源及云计算等“4+1”战略性新兴产业，打造珠江口东岸战略性新兴产业崛起的重要高地；依靠惠州良好的地缘优势和厚实的文化积淀，努力成为惠州创新型城市建设的核心功能区；以经营性园区为导向，实现政府与市场的无缝衔接，建设国家高新区体制机制创新的示范区。

　　至少培育4家年销售收入超100亿元企业

　　高新区具备了建设国家创新型特色园区的条件吗？杨鹏飞表示，主导产业集中、规模优势突出是高新区经济发展最明显的特点。目前，高新区的电子工业总产值几乎占惠州市电子工业总产值的一半。总收入在亿元以上的企业有112家，营业收入超50亿元的企业有4家，营业收入超100亿元的企业有2家。高新区现已成为惠州市高新技术产业化规模最大和创新资源最集中的区域。另外，高新区被赋予行使市一级经济管理权限和县（区）一级行政管理权限，解决了困扰高新区发展的土地、财政、管理权限等瓶颈问题。

　　杨鹏飞说，高新区已经具备了打造国家创新型特色园区的基础和优势条件。而且，高新区依靠资本驱动和低成本优势生存的低端产业发展空间越来越小，重点发展高端产业已经迫在眉睫，打造国家创新型特色园区势在必行。

　　据介绍，在启动和全面建设阶段，打造国家创新型特色园区的目标具体包括：电子信息产业领域基本形成平板显示、移动互联网和视听领域全国领先的优势产业集群，至少培育3家年销售收入超100亿元企业，或2家以上年销售收入超50亿元高新技术企业；电子信息产业至少有2家国家级研发机构，以及2家国家级产业促进机构；电子信息产业占园区营业总收入的比例高于60%；经认定的高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高于35%；每万名从业人员中本科以上学历人数高于1300名；园区内企业研发总投入占销售收入的比例达到2％以上；园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例高于4%；每万名从业人员拥有的年新增发明专利数高于10件等。

　　在完善提升阶段，打造国家创新型特色园区的目标具体包括：电子信息产业领域基本形成平板电视、移动互联网和视听领域全国领先的优势产业集群，至少培育4家年销售收入超100亿元企业，或5家以上年销售收入超50亿元高新技术企业；电子信息产业至少有4家国家级研发机构，以及4家国家级产业促进机构；每万名从业人员中本科以上学历人数高于1500名；园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例高于5%；每万名从业人员拥有的年新增发明专利数高于15件等。

　　到明年建立2个国家级孵化器

　　高新区将如何成功打造国家创新型特色园区？

　　据介绍，高新区力争到2015年培育10家产值过10亿元具有高附加值的LED企业，建设5家以上省级技术工程中心，LED产业年产值超过200亿元。吸引国内在LED领域有长期研发基础的北京大学、清华大学、中科院半导体研究所、中科院物理所等到惠州设立工程实验室或与企业开展合作研发。到2012年建立2个国家级孵化器，2～3个省级孵化器，孵化器总面积达到100万平方米，孵化企业1000家，毕业企业200家以上。到2015年，力争引进20家以上知名金融机构，使高新区风险资本投资规模达到20亿元以上。

　　据悉，为打造创新环境，4年内将安排资助50～100个创业团队携带科技成果到高新区创业，每个项目经费资助在200万元左右。4年预留1亿～2亿元左右资金，重点支持跨国企业、国际知名大学、国内大学和重点科研机构的引进。每年安排一定经费资助100个左右区内企业与大学、科研机构开展人才交流、青年人才培养、博士后教育等活动。安排总额不低于1亿元的科技经费，重点资助科技型中小企业贷款贴息、技术研发、科研设备购进、关键技术购买等。

　　投资8亿元建设创意产业园

　　“第三产业一直是高新区的短板，在建设方案中我们重点突出如何去缩小这个差距。”杨鹏飞介绍，高新区将新建集行政、科技、文化、金融、信息、商务于一体的现代化中央商务区，拟投资8亿元建设建筑面积20万平方米的惠州现代信息服务业基地，投资2亿元新建建筑面积6万平方米的惠州现代信息服务大厦，作为电子信息产业和现代信息服务业孵化基地，投资8亿元建设占地面积100万平方米的仲恺创意产业园等。

　　在打造商贸物流等现代服务业方面，高新区将建设惠州五金机电综合市场，总投资约9亿元，总用地面积约45万平方米，分3期开发建设。项目建成后将成为粤东最具影响力的专业批发市场。拟投资10亿元规划建设惠州市中投综合物流园，年周转量1000万吨，包括公共外库、退税工业品直销城、跨国采购中心、多式联运中心和保税物流中心等五大功能区。