位于秋长街道的伯恩光学城一角。

　　在惠阳区秋长街道白石村，一栋栋米黄色的厂房拔地而起。而两年前这里还是杂草丛生的荒地，如今成了惠阳最大项目之一——— 伯恩光学城的生产研发基地。像伯恩光学城这样的现代特色产业工业园区，惠阳还有金玉东方珠宝城、洋纳汽车电子信息产业园、良湖工业园等。据了解，惠阳通过打造 “一区两城五园”（“一区”：惠阳经济开发区；“两城”：伯恩光学城和金玉东方珠宝城；“五园”：洋纳、行诚、万兴、良湖、怡发5个工业园）的集群工业格局平台，集中力量发展珠宝首饰、汽车电子信息等6大现代特色产业，全面提升惠阳经济质量。

　　伯恩光学城预计今年产值超30亿

　　伯恩光学城是惠阳区加快转变经济发展方式的重要平台，也是一个科技含量高、投资强度大、经济效益好、财税贡献大的高科技项目。玻璃表面、蓝宝石表面、手机镜片、光学玻璃、PMMA镜片等5大类产品是伯恩光学城主要生产产品，主要销售给国内华为、联想等知名企业和国外的三星、诺基亚、苹果等世界500强企业。

　　2009年8月，伯恩光学城项目动工，一栋栋米黄色的厂房和综合楼拔地而起，带旺周边商铺和食肆生意，村民的房屋也容易出租了。仅用了1年时间，伯恩光学城一期工程就建起了6栋建筑面积共15万平方米的厂房和1栋建筑面积1万多平方米的综合楼，还有13栋建筑面积共8万平方米的宿舍楼。去年8月，厂房车间陆续投产，2000多名工人进驻，今年7月，该项目产值就达2.6亿元，预计今年产值将超过30亿元。

　　目前，伯恩光学城正在进行二期工程建设，用地面积7万平方米。一栋建筑面积约6.5万平方米的厂房基本完工，进入设备调试阶段；还有几栋厂房主体完工或进入装修阶段。同时，项目的三期建设也在推进中，已经收购工业用地7.5万平方米，并向政府申请用地6.5万平方米，整个项目推进顺利。

　　惠阳的产业集群发展并不仅限于像伯恩光学城这样的大工业项目，农业、现代服务业也向特色化、现代化转型升级，如农业将重点推进平潭淮山粉葛、镇隆荔枝等5个万亩现代农业产业基地建设，并打造成观光型休闲农业，发展都市型、品牌型和效益型农业。用服务业包装农业，推动传统农业向现代农业转变，增加农产品附加值，农业企业和农民从产业转型升级中获得实惠。在现代服务业方面，将优先发展生产性服务业，利用厦深铁路惠州南站、惠州机场复航等机遇，打造惠州空港物流园、东城国际物流园和疏港物流园等3个区域性物流基地，全面提升经济质量。

　　引导企业进入园区发展壮大

　　汽车电子信息、精细化工、光学玻璃、核电预制件、钢构产品、珠宝首饰等是惠阳区重点发展的产业，也是重点打造的六大产业集群。在过去几年，惠阳工业初步形成了“一区两园五城”的格局，这些工业园区有各自明确的功能定位，园区之间也有差异化的政策，如精细化工企业将引导进入良湖工业园，高新科技企业引导进入行诚工业园等，惠阳重点发展的六大产业也将集聚到工业园区进一步发展壮大。

　　曾经为惠阳发展作出重要贡献的“三来一补”等中小型企业，已经不能适应新形势下的市场竞争，存在生产技术落后、管理粗放、资源耗费大、财税贡献小等劣势，而惠阳重点发展上述产业集群，就要提高管理、创新、核心技术、自主知识产业等对经济的贡献率，从以往的输血式增长转变为造血式的经济增长。

　　现在，惠阳要进入全面创新时期，大力发展现代先进制造业、现代服务业和高新技术产业，并突出产业特色，对原有的工业企业进行转型升级，鼓励企业发展自主品牌，并取得一定成效。如位于新圩长布村的中潜股份有限公司专业生产附加值高的潜水服和钓鱼服，主动淘汰低端产品，投入数千万元组建科研队伍，不仅取得了包括新材料、新技术在内的11项专利发明，还创立了自己的品牌，英国皇家海军、法国海军等都是这家企业的客户。

　　探索制订有差别性优惠鼓励政策

　　今年，惠阳区领导挂钩联系的60个重点建设项目和工作中，有金玉东方珠宝城二期、伯恩光学城二期、蜜蜂电子、中建钢构二期、新世纪农产品物流城、马斯葛志豪物流研发中心等10多个高新科技项目和现代服务业项目，且多数分布在“一区两园五城”中或附近，产业聚集效应日趋明显。如新世纪农产品物流城、马斯葛志豪物流研发中心都落户平潭镇，与镇内的怡发工业园只有几分钟车程，可以为工业园降低物流成本，提升地区竞争力。

　　“通过重点项目的建设，带动核心园区建设，带动重点片区开发，带动支柱产业发展。”惠阳区委书记、区人大常委会主任陈华贵说，结合惠阳发展实际创新完善各项工作机制，激活各种发展要素，积极探索在财政、融资、土地、人才等方面的扶持政策，采取规费减免、财政补助和成果奖励等办法，对有发展潜力的物流、商贸、市场、旅游、中介等现代服务业项目和大型优质的先进制造业项目给予政策倾斜，力促产业优化升级。

　　他说，要根据各地、各园区的产业定位，利用“进园建设与不进园建设不一样、到专业镇与不到专业镇投资不一样、节约用地与高耗用地不一样、高产出率项目与一般化产出率项目不一样”等市场手段，探索制订有差别性的优惠鼓励政策，促进产业按规划要求专业化、园区化、集群化发展。