九惠药业繁忙的包装生产车间。 本报记者谢菁菁 马海菊 摄

　　●惠城区设立了区级财政扶持中小企业发展专项资金，去年该区有26家企业获得各级财政扶持专项资金。

　　●今年惠城区安排重点建设项目62宗，其中民营企业投资项目39宗，占63%。

　　●惠城区将加大力度培育大型骨干民营企业，减少审批事项，在资源开发、市场准入、投资开放等方面真正落实对民营经济的平等待遇。

　　去年，惠城区民营经济增加值占全区GDP比重达53.8%，占据该区经济总量的“半壁江山”，为全区经济建设和社会发展提供了财力支撑，民营经济零售额占全区社会消费品零售总额的95%左右，吸纳就业超过33万人，成为该区扩大就业的主要渠道和繁荣城乡市场的主体力量。据了解，该区民营经济虽然保持平稳发展态势，却面临较大困难和问题。如何让民营经济这“半边羽翼”更加健壮，是惠城区经济继续保持腾飞亟须解决的问题。

　　困难

　　资金紧张融资难阻碍中小企业发展

　　“我们夫妻俩加起来差不多300斤，却只能挤在宿舍一张小小的铁床上。”惠州市瑞钢钢构有限公司有关负责人告诉记者，由于企业的工作性质，很多技术工人都来自北方，住房难和孩子上学难是他们面临的难题。“留不住人才就会影响企业的生产经营，我们期望政府出台有关政策，在廉租房、经济适用房和异地务工人员随迁子女入学入托等方面给予支持。”该负责人说。

　　作为惠城区第三产业发展的支柱企业——— 惠州市金泽国际物流有限公司有关负责人则从融资角度提出相关建议：“金泽物流园里中小物流企业较多，希望成立中小企业信用基金。如果企业遇到困难暂时还不了银行贷款，可以启用基金先行垫付，再由政府处置相关企业。这样，银行就可以放心借钱给中小企业了。”

　　目前，惠城区有一定规模和带动作用的民营企业100多家，主营收入超亿元的骨干企业38家。但从2007年以来，民营企业面临较大的困难和挑战，主要是资金紧张、融资难问题突出，严重阻碍中小企业发展，中小企业利润空间普遍下降，生产经营困难。“同时，受发展空间的限制，惠城区出现部分优质企业外迁现象，影响了民营经济发展后劲。”惠城区有关负责人直言，该区民营企业仍以中小微企业为主，在现代服务业和新兴服务业涉足不多，结构有待进一步优化；由于民营企业发展起点不高，大多处于产业链的下端，经济效益普遍较低；民营经济家族式管理还比较普遍，简单粗放，在产品研发、管理等方面缺乏严格的规章制度，企业的内部运行机制不够健全，整体经营管理水平和综合竞争力有待全面提升。

　　措施

　　筛选5家优质企业与天交所对接解决融资问题

　　近年来，惠城区在为民营企业营造良好发展环境、推动民营企业转型升级、解决企业融资难和用工难问题等方面作出了探索，并取得一定实效。

　　“我们积极扶持优质企业上市融资，在调查摸底的基础上，精心筛选九惠制药、瑞钢钢构、睡冬宝、海纳粮油、广东睿立宝莱科技有限公司等5家优质企业与天津股权交易所对接，争取在天交所挂牌解决融资问题。”惠城区有关负责人告诉记者，目前，睿立宝莱科技公司已在天交所正式挂牌，九惠制药、瑞钢钢构也与天交所达成了初步意向。

　　在推动民营企业做强做大方面，一方面，惠城区设立了区级财政扶持中小企业发展专项资金，去年该区有26家企业获得各级财政扶持专项资金。另一方面，积极引导企业与高校、科研院所紧密合作，走产学研结合的发展之路，促进科技成果转化。如绿标光电在区中小企业局的引荐下，与惠州学院电子系签订了长期LED铝基板相关技术攻关协议，增强了企业软实力和竞争力。

　　数据显示，民营企业投资项目在区重点项目中占的比重较大，今年全区安排重点建设项目62宗，其中民营企业投资项目39宗，占63%。

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　　近年来，惠城区民营经济发展有以下特点：

　　发展总量稳中有升：去年，全区新增私营企业2975家，比2011年增长15%；新增个体户8826户，比2011年增长18%。规模以上民营工业企业累计70家，实现工业增加值12.4亿元，比2011年增长6.2%。

　　企业品牌意识增强：目前，全区共有中国驰名商标4个 （九惠、雷士、富绅、世纪海洋）、广东省名牌产品7个、广东省著名商标7个、惠州市名优产品6个。

　　企业创新能力明显提升：全区共有省、市民营科技企业120家，省、市、区工程中心50家，院士工作站1家，省级科技创新平台1个。去年该区专利申请总量达2511件，同比增长22.61%，位居全市各县（区）第二。另外，发明专利授权量达129件，发明专利授权量连续3年位居全市各县（区）之首。