惠州港码头一角。 本报记者陈河清 通讯员郑勇学 摄

　　中海油惠州炼油30万吨级原油接卸泊位和5个成品油泊位建成投入使用，马鞭洲作业区成为全国规模最大的原油接卸基地。惠州港国际集装箱码头工程奠基，碧甲港区7万吨级煤码头、东联作业区5万吨级煤码头和5000吨级公共石化码头建设热火朝天……这些重大项目的建设或投产，使惠州港显得更加生机勃勃。

　　但与此同时，惠州港的货物大部分是原油、成品油和液态化工品，带动港口物流业发展的集装箱年吞吐量一直未能突破30万标准箱。公共码头企业普遍规模不大，经济实力不强，无一家成为推动惠州港发展的龙头企业，这在一定程度上影响了惠州港的发展。

　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出，积极培育惠州临港基础产业。这意味着惠州临港基础产业发展上升到了国家发展战略层面，无疑为惠州港口经济发展提供了更大的空间。惠州港迎来了一个新的重大发展机遇。

　　信 心

　　今年港口货物吞吐量有望增长20%

　　今年3月13日，在市港务管理局局长黄茂良的办公桌上，摆着今年惠州港前两个月的成绩单：吞吐量356万吨，与去年同期相比约少100万吨。

　　“从统计数据看，虽然公共码头的吞吐量有所下降，但货主码头的吞吐量比较稳定。广石化和中海壳牌等大型企业没有减产计划，再加上中海油惠州炼油项目即将投产，保守估计，惠州港今年的货物吞吐量将增长20%，达到3000万吨以上。”黄茂良说。

　　2008年，惠州港（全港）完成货物吞吐量2583万吨，同比增长11.2%。惠州港码头企业主要分为两大类：一是货主码头企业，二是公共码头企业。“2008年惠州港货主码头完成货物吞吐量1827万吨，占全港吞吐量的70.7%，其货种主要是重化企业的原油及成品。惠州港吞吐量稳步增长得益于客户生产稳定。”黄茂良说。

　　受国际金融危机影响，2008年国内外有不少港口货物吞吐量出现了增幅下滑或萎缩的现象，惠州港取得11.2％的增幅，在黄茂良看来，算是一份不错的成绩单。

　　《珠三角一体化惠州市交通基础设施对接规划》（评审稿）提出，惠州港的发展目标是成为珠三角核心枢纽港口群的重要组成部分，2012年形成吞吐能力1亿吨，实际吞吐量5000万吨；2020年形成吞吐能力1.6亿吨，实际吞吐量达1亿吨。

　　问 题

　　惠州港发展缺乏龙头企业带动

　　据介绍，从全国主要港口的发展来看，每个港口都有一个规模大、经济实力雄厚的港口龙头企业，是港口建设和经营的主力军。而目前惠州港公共码头企业普遍规模不大，经济实力不强，无一家成为推动惠州港发展的龙头企业。

　　目前，沿海港区有大大小小货运泊位34个，设计年吞吐能力已达8100万吨，其中货主码头的吞吐能力占90%以上。由于公共码头企业未能参与货主码头的建设和经营，虽然惠州港吞吐量将有大幅度增长，但公共码头企业却无法获得收益。

　　集装箱吞吐量的大小象征一个港口的地位高低，也反映出港口物流业的发展程度。2008年，惠州港集装箱吞吐量只有27万标准箱。“据调查，惠州市辖区内年集装箱生成量200万标准箱，这些集装箱绝大多数是通过深圳港和香港港运往世界各地。”黄茂良说。

　　据介绍，2008年，深圳港、广州港的集装箱吞吐量在全国排在二、三位，其集装箱吞吐量快速增长的原因是腹地经济发达、基础设施等级高、航班密集、通关便利等。现在惠州港既没有大型集装箱专用泊位，又没有固定航班，短时间内集装箱吞吐量不会有大增长，即使建成5万吨级集装箱泊位，而要达到100万标准箱还要走很长的一段路。

　　破 局

　　与和黄集团 “联姻”提升集装箱运输能力

　　今年1月，总投资约20亿元的惠州港国际集装箱码头工程奠基，计划2010年投入使用。该项目由惠州港务集团有限公司与和记港口惠州有限公司共同投资建设，也是自上世纪90年代初惠州港与和黄集团“擦肩而过”之后的首次“联姻”。

　　惠州港与和黄集团喜结良缘，对惠州港而言，在不久的将来不仅能彻底改变惠州港没有专业化、现代化集装箱泊位的现状，使惠州港具备较强的集装箱运输能力。而且，惠州港也希望借助和黄集团这个世界集装箱码头运营巨头开辟固定的远洋航线。

　　据了解，惠州港的优势是拥有超大型原油接卸泊位和具有可建大型干散货泊位的自然条件及丰富的土地资源，对发展石化、电力等能源型临港工业有独特优势。黄茂良表示，大亚湾石化区将达到世界级规模，年炼油能力要达到4000万吨和年生产乙烯300万吨，广州南沙开发区也要建石化基地，这些都需要从惠州港接卸原油。届时，现在看似能力有点过剩的原油码头不仅不够用，而且还要扩建，惠州港的优势将逐步显现出来。

　　在去年11月举行的惠州港发展战略研究成果鉴定会上，原交通运输部综合规划司司长刘鹏表示，在广东沿海港口布局规划当中，对珠三角港口布局有3处提到了惠州港。一是除了主要发展广州、深圳、珠海、汕头港外，还要相应发展一些港口，其中包括惠州港。二是对于集装箱运输的定位，把惠州港定位为支线港。三是进口石油、天然气接卸中转储运系统中，有惠州港。刘鹏认为，这3条给惠州港发展留有充分的空间。