建立和完善干部正向激励机制，是增强干部队伍活力，提振干部精气神，激发干部干事创业热情的有效途径。近年来，惠州市统筹育选管用全链条，不断健全干部激励机制，充分发挥政治激励、精神激励、物质激励等的合力作用，推动各级干部以奋斗姿态展现实干担当，用心书写惠州高质量发展新篇章。

　　创新干部考察模式

　　知事识人，把“千里良驹”发掘出来

　　俗话说得好：知人才能善任。知人识人是用人之基，精准科学是识人之法。要把干部用好用准，关键是要提高识人的分辨率和透视度，炼就一双“火眼金睛”。为此，惠州市创新干部考察模式，坚持经常性、近距离、有原则地接触干部，全方位、多渠道了解干部，全面掌握干部的履职尽责和担当作为情况。

　　为提高选人用人科学精准水平，惠州市建立领导班子和领导干部定期分析研判制度，坚持并完善干部工作“深调研”机制，定期开展领导班子年龄、学历、专业等动态分析，为干部精准“画像”。

　　“2018年以来，惠州市组织开展两轮干部工作‘深调研’，深入市直各单位、各县区走访了解，完成对2500多名处、科级领导干部专业特长和熟悉领域的梳理分类，为3781名正科级以上干部‘画像造册’。”市委组织部有关负责人表示，通过精准识人，发现掌握了一批具有专业素养不在专业岗位、制度执行力和治理能力强、有基层情怀愿意到基层干事奉献、有企业经历或经济管理经验的“四类干部”，为实行干部动态管理、适时调用奠定了基础。

　　据了解，在去年干部调整中，就提拔重用、调整交流66名具备专业素养的干部到相应专业岗位上，切实加强了各部门领导班子干部的专业化配备。

　　同时，注重调准“焦距”，多角度识人：一方面拉近“焦距”，把基层一线作为培养选拔干部的主阵地，重点在项目建设、乡村振兴等工作中考察识别干部，看他们在一线工作中政治站位高不高、为民情怀深不深、工作作风实不实、发挥作用好不好；另一方面拉远“镜头”，确保成像更立体、更全面，准确掌握干部的一贯表现情况，并将“一时”与“一贯”表现相结合，加强综合分析研判，确保考察识别考得准、识得透。

　　树立鲜明用人导向

　　因事择人，把“好钢”用在“刀刃”上

　　戴科原来是惠城区综合应急大队一名副科级干部，2018年以来，先后抽调参与惠城辖区段的赣深高速铁路、河惠莞高速公路、“丰”字道路交通主框架1号公路先行段等重大项目专班工作。期间，他敢于担当、主动作为，及时协调解决重大项目征地拆迁、工程建设等方面遇到的困难和问题，为项目顺利推进作出了积极贡献。

　　根据“三单列一优先”（公务员职级职数、年度考核“优秀”比例、绩效考核“优秀”比例单列，在提拔使用上优先考虑）专班激励机制，去年8月，戴科被提拔任命为惠城区重点建设项目管理办公室主任（正科级）。“激励机制进一步规范了专班干部的考核管理，激发了专班干部的活力，让大家更有干劲和冲劲。”戴科说。

　　近两年来，惠州市建立起干部一线成长“专班机制”，把干部担当作为与能力提升深度结合，按照“一个项目、一名市领导、一套班子、一个机制、一抓到底”模式，建立市级重大项目工作专班，让扛得了重活、打得了硬仗、敢担当有作为的干部有干事舞台、发展空间，树立起重实干实绩的用人导向。全市各级各地树立起干事创业“新风向”，坚持精准化选用干部，戴科就是其中的一个缩影。

　　“选好人、用对人，是最有效、最直接的激励。”市委组织部有关负责人表示，近年来，惠州市按照五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派的要求，大力倡导“该用谁”理念，坚持客观公正地提拔和使用干部，始终坚持事业为上、用人所长，切实把“好钢”用在“刀刃”上，确保干部用当其时、用当其位。

　　为解决干部队伍老化、结构不优等问题，惠州市着眼激发干部队伍“一池春水”，加大力度培养选拔年轻干部，2018年起推动实施年轻干部“4035工程”，实施正科级年轻干部选配专项预审制度，统筹配备使用女干部和党外干部。

　　特别是在全省率先出台市管职级干部管理暂行办法，切实营造市管职级干部“干事有舞台、生活有关爱、创业有机会”的良好生态，373名市管职级干部100%安排具体工作，其中52名干部因工作表现突出被提拔为领导职务或晋升职级。

　　好干部既靠培养，也靠激励。让实干者有盼头、有出路，把善作善成的人选拔到合适岗位，不仅优化人岗资源配置，利于事业长足发展，而且给了后进者比学赶超、看齐靠拢的标杆，形成“用好一人，带动一片”的示范效应，有利于干事创业氛围形成。

　　建立常态化奖励机制

　　人以绩论，发挥好考核“指挥棒”作用

　　“获得嘉奖让我很受鼓舞，这说明我付出的努力获得了组织的充分肯定和认可。”市委外办外事管理科科长王新伟说，对公务员进行及时奖励是正向激励，不仅让公务员感觉有“盼头”，还能激发公务员担当作为的积极性和主动性。

　　去年2月至今年4月，王新伟积极参与做好在惠外籍人员涉疫情防控和防控境外疫情输入工作，冲锋在前，表现突出，获得了公务员及时奖励。

　　只要干得够好，就能获得奖励。去年9月，市委组织部在广东省率先出台《惠州市公务员奖励工作规程（试行）》，及时对在重大项目建设、疫情防控、抢险救灾等领域作出突出贡献的集体和个人进行奖励，具体奖项包括嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予称号。

　　《规程》明确，对获得奖励的公务员，颁布奖励决定，并按规定的标准给予一次性奖金。同时，把获奖情况作为识别干部、年度考核、绩效奖内部二次分配的重要因素，大力选拔任用在工作中担当作为、作出突出贡献的获奖干部。

　　据了解，《规程》实施以来，已有市纪委、市公安局等13个单位对疫情防控和在市委市政府重点项目建设工作专班中表现突出的129名公务员给予及时奖励，其中二等功2人、三等功8人、嘉奖119人，共发放奖金21.45万元。

　　“惠州市已建立及时奖励常态化机制，每年度拿出一些名额奖励在重大专项工作和承担急难险重任务中成绩突出且一贯表现良好的公务员和公务员集体。”市委组织部相关负责人说，惠州市还建立及时奖励响应机制，对在处理突发事件和为保障人民群众生命财产安全奋不顾身的公务员和公务员集体及时予以奖励。

　　水不激不跃，人不激不奋。为激励鞭策干部担当作为，惠州市完善考核评价机制，将实绩考核结果作为干部年度考核、平时考核的重要依据，坚持凭实绩论英雄，对在重要工作中发挥作用明显、履行职责到位、实绩突出、贡献较大的干部予以政治上倾斜、物质上奖励，树立起以实绩评价干部的鲜明导向。

　　同时，坚持严管厚爱，将加强干部监督管理作为督促干部担当作为的重要一环，采取“五个一”（“一图式”解疑释惑、“一卡式”以考促学、“一遍式”精准填报、“一警示”约谈提醒、“一键式”快速查询）措施落实领导干部个人有关事项报告，并制定选人用人专项检查监督员管理办法、选人用人问题挂牌督办制度等，在干部选拔任用、职级晋升等重要节点上，及时查询干部有关信息，有效防止干部“带病提拔”“带病评优”。