林改必然牵动多方利益，农民是否理解、支持？农民在林改中有多大话语权？记者日前了解到，惠州市博罗县林改前认真进行宣传发动，林改中实行三榜公示，针对不同村情实行“一村一策”，充分尊重历史，尊重群众意愿，好政策配上好做法，6个月时间初步完成了全县林改工作。

　　2000场动员会宣传发动群众

　　“由一开始不理解到后来全力支持林改，我们的思想经历了180度大转弯!”何玉华这样概括村民小组里村民的思想转变。何玉华是罗阳镇莲湖村村民，他说，一开始村民以为林改就是政府借机多收老百姓的税费。后来镇、村干部召集村民代表开了3次会，村民小组也开了户代表会，反复解释这次林改是为了明确集体山林的权属，方便村民发展林业，实现林业增收。村民充分理解了林改的意义，大家都很配合林改工作，并尽可能提供方便。

　　记者从博罗县林业局了解到，此次林改过程中，全县各级政府部门共召开各种形式的动员会2000多场，悬挂宣传条幅54幅，发放林改宣传资料1万多册，营造了良好的林改社会氛围。

　　两个“三分之二”让群众心服

　　林改要对集体山林进行确权，村民自然非常关心是否能做到公开、公平、公正。

　　博罗县公庄镇官山村下洞村民小组村民还记得，去年8月18日，村林改小组召开村民小组户代表会议，传达林改政策，商量制订林改方案；8月20日，第二次户代表会议召开，下洞村民小组95户村民中有70户代表到会，到会户数达到了三分之二以上；会上表决林改方案时，57人同意，占与会70人的三分之二以上，林改方案得到了绝大多数村民的同意。

　　下洞村民小组林改中的两个“三分之二”只是博罗县林改的一个缩影。据介绍，目前博罗县完成林改的3249宗集体林地，都按要求实现了两个“三分之二”，农民充分行使了集体林地改革的参与权和决策权，从而有效杜绝了暗箱操作等损害村民利益情况的发生。

　　“一村一策”符合村民意愿

　　博罗县1570个村民小组情况各异，村民的意愿也不尽相同，全县的林改能不能有一个统一的模式？事实证明，博罗县采用的“一村一策”正合村民意愿。

　　石坝镇大水坑村在村民代表大会上提出，集体所有林地收益的30%归村集体作为公共事业开支，其余70%分配到本村的每个成员，得到了村民的一致同意；石联村、官村、三嘉村在村民代表大会上，经三分之二票决通过林改方案，集体林地的收益100%归村集体作为公共事业开支，不再细分到每个村民。石坝镇认真执行“一村一策”，林改得到了群众的广泛支持。

　　博罗县林改领导小组有关负责人说，集体林地涉及的利益关系错综复杂，每个村又有不同的实际情况，村民也有不同的想法，如果实行“一刀切”的办法，阻力会很大。对于这样一件惠农利农的好事，就应该根据实际情况，充分尊重民意，尊重历史，实行“一村一策”、“一组一策”，由村民自己来决定本村和村民小组的林改方案。