图①：当年启用时的市公安局110指挥中心大厅。 （惠州市公安局提供）

　　图②：现在的市公安局110指挥中心大厅，民警正通过社会治安视频监控系统察看街面情况。本报记者彭红霞 摄　　

　　核心提要

　　1999年2月，市公安局110指挥中心启用，负责惠城区范围内的接处警任务。刚启用时，才开通4条报警线路。经过10年的建设发展，如今，指挥中心人员增多了，设备更加先进，特别是社会治安视频监控系统建成投入使用后，成为协助公安机关侦破案件的好帮手。

　　口述历史

　　讲述人——— 冯圣斌，1992年进入市公安局工作至今。先后在市公安局境外调研科和总值班室 （市公安局110指挥中心的前身）工作，曾任市公安局110指挥中心副指挥长、市公安局指挥中心指挥调度科（外称“110报警服务台”）科长，现任市公安局信息通信科技科科长。

　　成立之初只开通4条报警线路

　　以前市民报警都是拨打当地派出所的电话。1995年至1999年期间，在还没有设立市级的110报警服务台时，市民报警就拨打惠城区的110。

　　1999年2月，市公安局110指挥中心正式启用，负责惠城区范围内的接处警任务。中心成立后，原来在惠城区负责接处警的总值班室就变成了惠城区公安分局指挥调度股，并且不再负责接处警。指挥中心下设调度科负责110接处警工作。后来，110、122（交通事故报警电话）、119三台合一，这3类警情都由调度科集中受理，然后再分类处理。

　　1999年市公安局110指挥中心成立时，我担任中心副指挥长，我们的办公地点设在市公安局大院主楼11楼。当时人员比较少，我们中心才不到20名民警，分4个班24小时轮流值班。设备也比较少，才开通4条报警线路。现在我们调度科设备增多了，开通了10条线路；人员也大大增加，包括民警、协警在内有将近100人。

　　中午派人打饭回来在办公台上吃

　　110报警服务台刚启用的时候，我们接到的报警电话比较少。我记得启用当年，平均每天的有效警情大概40多宗，以打架斗殴、交通事故这一类的警情比较多。我值班时一整天的警情脑子里都能记下来。那时我负责带的一个班值班时间是从上午8点一直到下午5点半。中午不能休息，值班的时候人也不能走开。中午吃饭就派一个人去打饭，大家一起在办公台上吃。那时候年轻，虽然工作比较紧张，经常还要值晚班，但也没觉得有多辛苦。

　　曾在一天内接到两三个小孩溺亡警情

　　一般从上午10时多到凌晨一二时是警情高峰期，尤其在下午以及晚上8时到11时的时候特别多。其中交通事故、醉酒闹事、偷盗这类警情比较多。

　　接到报警电话后，如果是动态的警情，比如街头抢劫，我们就直接呼叫巡警赶到现场处置。像已经发生的入室偷盗等这一类不是那么急的，就转到相应的辖区派出所由他们处理。我印象特别深刻的是1999年暑假期间，那时由于市区游泳池很少，小孩子放假了喜欢跑到东江去游泳。那段时间我们接到小孩因玩水而溺亡的报警电话比较多，有一天甚至接到两三个小孩溺亡的警情。

　　除了报警电话，我们接到的求助电话也比较多，非公安业务增加了。例如，找不到工作的人没钱吃饭了会打110求助；钱包掉了没钱坐车的也会打110。我们的110报警服务台刚启用那会儿还接到不少骚扰电话。特别是暑假期间，有的小孩拿起电话打着好玩，经常就拨打110，接通了就会说妈妈不见了，要找妈妈什么的。我们多问几句他就露馅了，赶紧挂掉。刚开始我们新来的同事有的会被骗，以为小孩真的遇到什么事了，过一会儿再打电话到他们家一问，才知道被骗了。

　　市区已建2600个治安视频监控点

　　2006年，惠州市开始建设社会治安视频监控系统，在市区各主干道安装视频探头。最开始市公安局在市行政中心周边安装了监控摄像头，到2007年左右开始大规模安装。视频监控很管用，能帮助我们及时发现犯罪行为，还协助我们取证，就像在路上设立了24小时风雨无阻站岗放哨的“警察”。

　　由于市区交通四通八达，过去对一些街面犯罪防不胜防。自从开通了视频监控系统，主干道案发数大大下降，遏制了主干道案件高发势头。现在，我们的民警坐在110指挥大厅，就能通过监控系统察看市区各主要道路和公共场所的动态。

　　目前，市区已完成2600个治安视频监控点的建点工作，并整体开通运行使用。各县（区）也在县城（城区）和中心城镇的交通要道、重点部位、治安复杂场所积极推进社会治安视频监控系统建设。根据我们统计，全市已建成视频监控点5.2万多个，监控覆盖率明显提高。视频监控系统成为协助公安部门快速高效侦破各类案件的好帮手，更是令犯罪分子胆寒的“天网”。近几年特别是惠州市大力开展创建全国文明城市活动后，通过开展“东江亮剑”等一系列大的行动，有效打击了各种犯罪，我们接到的群众报警电话明显减少，这从一个侧面说明社会治安确实越来越好了。

　　家国春秋

　　近年来，市委、市政府高度重视社会治安综合治理工作，推出一系列惠民措施，不断加大严打整治工作力度，努力打造平安惠州，有力地维护了惠州市社会治安的持续稳定。惠州市把“两抢一盗”警情天天报与“东江亮剑”、“重典治乱”专项行动，以及视频监控系统及其他有效的打击防范管理措施相结合，形成了具有惠州特色的打防控管网络体系，人民群众对社会治安的满意度持续上升。此外，“抓一贼，奖一万”措施的出台，极大地调动了群众参与打击“两抢一盗”犯罪的积极性，见义勇为在全市蔚然成风。