榴岭公园春意盎然。本版文/图 惠州日报记者林丽娟 刘炜炜 魏怡兰 杨敬贺

　　市委十一届十一次全会提出，要建好用好对外开放平台，抢抓中韩自由贸易协定第二阶段谈判即将完成的契机，以自贸试验区标准打造中韩（惠州）产业园。

　　从刚开通不久的河惠莞高速远眺，只见中韩（惠州）产业园起步区在建工地马力全开，一幢幢楼房拔地而起，一条条大道纵横交错，到处一派热火朝天的景象。中韩（惠州）产业园是2017年12月经国务院批复同意设立的三个中韩产业园之一。根据规划，中韩（惠州）产业园核心组团包括仲恺高新区高端产业合作区及潼湖生态智慧区等5大片区，面积共约94.1平方公里。其中，中韩（惠州）产业园起步区位于潼湖生态智慧区国际合作产业园，面积约12.7平方公里。

　　2018年8月，市政府常务会议审议通过《中韩（惠州）产业园起步区建设方案》；2019年3月，起步区开始征地拆迁工作；2019年底，起步区陆续启动道路等基础设施建设；2020年初，第一宗产业项目正式进场动工……截至今年3月，起步区已引进（签约）项目73宗，计划总投资约528.2亿元，预计达产产值858.26亿元，达产产值10亿元及以上项目47宗，在建项目31个，完成“正负零”项目18宗，完成封顶项目7宗。

　　“中韩（惠州）产业园起步区如今的建设成效，是市委、市政府正确领导，仲恺区委、区管委会大力支持和智慧区全力推进的成果。”潼湖生态智慧区管委会有关负责人说。

　　势头好

　　已供地项目投资强度约1202万元/亩

　　春天，中韩（惠州）产业园起步区榴岭公园满地繁花，鸟儿和蝴蝶飞来飞去。在公园不远处，记者看到包括大韩无极变速器项目在内的多个在建产业项目现场一派热火朝天，工人有序施工，吊机转动，车来车往，与公园的春意盎然交相呼应。

　　潼湖生态智慧区招商财经办有关负责人告诉记者，潼湖生态智慧区聚焦5G通信及智能终端、新能源电池、高端电子元器件、智能装备等产业领域开展集群式精准招商，在引进项目数量、质量、关联度等方面均取得了新突破。截至今年3月，起步区已引进（签约）项目73宗（产业项目70宗、配套项目3宗），计划总投资约528.2亿元。

　　起步区落户项目质量颇高。根据今年2月的数据，起步区及智能科技聚集园已供地项目42宗，总投资约277.3亿元，达产产值约405.2亿元，税收约16.9亿元。“平均下来，投资强度约1202万元/亩，达产产值约1756万元/亩，税收贡献约73万元/亩，3项核心经济指标都超过了入区标准。”该负责人表示。

　　据介绍，起步区已过会工业项目中，投资10亿元及以上项目15宗。落户落地的37个工业项目中，母公司在A股主板上市企业2家，科创板、新三板上市企业6家，有上市计划的13家。就在今年3月9日，起步区落户项目母公司、国内平板显示模组设备龙头企业深科达在上交所科创板挂牌上市。

　　起步区有总包进场、桩机施工项目31宗

　　据统计，去年至今，起步区已有总包进场、桩机施工项目31宗，其中已完成“正负零”项目18宗，已完成封顶项目7宗。

　　深科达智能制造创新示范基地项目是起步区启动建设以来首批落地的工业项目之一，用地面积约3万平方米，项目建成达产后产值将超过10亿元。

　　“我们一期建设1栋办公楼、2栋厂房，目前已完成过半工程量，预计年底验收竣工，今冬明春陆续完成全厂整体搬迁。”深圳市深科达智能装备股份有限公司董事、副总经理张新民介绍，深科达被工信部认定为“专精特新”小巨人企业，主要从事平板显示器件生产设备的研发、生产和销售。去年，深科达营收6.5亿元。

　　惠州市冠顺科技有限公司项目建设现场也是一片繁忙。东莞市冠顺实业有限公司董事长俞月亮告诉记者，项目于去年12月16日开工建设，整个工程包括1栋办公楼、3栋厂房，未来将作为冠顺集团总部基地使用。公司主要致力于研发生产发热材料及通信类精密五金产品（5G商用及6G研发），预计明年底前全面建成投产。全面投产后，项目年产值预计达8亿元。

　　冠顺项目现场施工方有关负责人康工告诉记者，整个项目的基础工程推进得很快，预计下月底即可完成，5月份启动主体工程建设，顺利的话预计今年10月底就能封顶。

　　服务优

　　创新服务做“加法”，审批流程做“减法”

　　2019年12月，中韩（惠州）产业园起步区首批10宗项目举行集中动工仪式，2020年1月第一宗项目桩机正式进场，短短一年多时间，园区大韩无极、东洋旺和、集中配套等项目封顶了，道路初步完善，公园鸟语花香，一个个工业项目火热开建。

　　“我们注重在优质服务上做‘加法’，在项目报批报建程序上做‘减法’，以推动项目建设提速。”潼湖生态智慧区加快产业项目落地—动工—建设工作专班有关负责人说，为加快招商及项目落地建设，智慧区创新推动系列改革措施先行先试，不少举措为全市乃至全省首创。

　　比如，在全市率先实行“临时施工复函”建设模式，与传统报批程序相比动工时间至少提前60天；创新实施“工业用地建设园区综合服务设施集中配套”，由每个落户项目拿出2.5%的公共配套指标，在起步区建设园区综合服务集中配套设施，项目公共配套指标由7%缩减为4.5%；高效做好企业贴身服务，成立了由管委会主任参加的加快产业项目落地—动工—建设工作专班，主任带头一线督导，把干部压到一线，扁平化管理，专班每天不间断直面直接解决项目落地动工建设遇到的各种问题、困难和矛盾，帮助项目实现无障碍施工……

　　工作专班24小时在线提供保姆式服务

　　“工作专班现场办公，现场协调解决问题，效率非常高。”张新民告诉记者，不仅如此，工作专班还24小时在线，提供“保姆式”服务。

　　据悉，为加快项目建设，深科达智能制造创新示范基地项目建设常常加班赶工。去年11月，工人正在浇筑混凝土进行地下室底板施工，不料由于周边工地施工发生故障，导致突然停电。“当时我们很着急，施工不能停，停电时间长了会影响温度和施工质量，进而导致裂缝渗水问题。”深科达建设项目工程总监廖志德说。接到情况反映后，工作专班迅速协调抢修，仅用了几个小时就恢复了供电。

　　俞月亮也说，中韩（惠州）产业园招商政策机制灵活，服务到位，激励政策也很给力。“比如，在《中韩（惠州）产业园实施方案》相关支持政策基础上，潼湖生态智慧区管委会还向上级部门争取专项政策支持，争取下放自贸试验区相关管理权限到产业园实施，安排更多专项债券额度支持产业园建设，设立省级产业园发展基金，还有一些投资优惠和便利服务的政策等，都很吸引人。”

　　亮点多

　　精准招商，“千亿级”产业园加速成型

　　“我们着重引进大而优的项目。”潼湖生态智慧区招商财经办负责人介绍，起步区引进了亿纬锂能、视联动力等行业龙头企业，还有东泰精密区域总部及生产项目、三华集团总部及智能终端模块生产项目等，都是既符合智慧区产业发展方向，又具备发展前景好、增长速度快、带动能力强等特点的项目，也都是行业领先的项目。

　　据介绍，视联动力信创产业园项目的投资方视联动力信息技术股份有限公司，是国内领先的视频通信服务供应商和国产化网络通信协议“视联网”技术的研发者，主要从事“视联网”系列高清视频通信产品的研发、生产、销售及相关技术服务。发展信创产业已上升为国家战略，作为国家核心竞争力的重要领域，未来5年市场规模预计突破数万亿元，视联动力则属于信创产业龙头企业。

　　特别值得一提的是，起步区对韩招商破障前行。截至目前，共过会韩资项目7宗，总投资约33.8亿元，预计达产产值约54.5亿元。

　　在大韩无极变速器研发生产项目建设现场，一栋厂房已经封顶，工人正在加紧施工，该项目预计下半年就可以投产。据介绍，大韩无极变速器研发生产项目由惠州市大韩高新科技有限公司投资建设，该公司由两家实力雄厚的中韩企业组成，主要研发、制造及销售凸轮形式无极变速器，是世界上首个开发出凸轮形式无极变速器的企业。

　　“千亿级”产业园加速成形。接下来，中韩（惠州）产业园起步区将克服新冠肺炎疫情影响，继续深化与惠州韩国人（商工）会合作，继续到长三角和深圳、北京、天津、山东等地，采取上门和扫街式等多种方式完成精准招商。

　　配套完善，产城人融合园区正在崛起

　　起步区工业项目建设如火如荼，各项配套也提前规划建设，为企业竣工投产提供基础保障。

　　记者了解到，中韩（惠州）产业园起步区主动融入全市“丰”字道路交通主框架，集中要素资源，破解瓶颈，共启动8个批次、42条、总长约58公里的市政道路建设，总投资约84亿元，立体现代内优外畅的交通网络体系初步形成。

　　潼湖生态智慧区规划设计办有关负责人说，为集约、节约利用土地资源，智慧区在全市率先探索实施“工业用地建设园区综合服务设施集中配套”，由每个落户项目拿出2.5%的公共配套指标，在起步区建设园区综合服务集中配套设施，为入驻企业集中提供员工宿舍、文体设施、公共食堂等公共服务设施、平台建设与服务等。目前，集中配套项目一期工程主体结构全部封顶，下来将启动二期建设。

　　“你看，这里是榴岭公园，规划面积约11万平方米；这里是三和小学，要改扩建成54个班的九年一贯制学校；这里是医院，占地2.8万平方米；这里是门户广场，将建设一个综合性的商业服务配套；这里是刚开通不久的河惠莞高速，将在高速服务区处增设一处出入口，直接进出起步区；这里是公交首末站，这里是消防站……”潼湖生态智慧区规划设计办负责人拿着规划图向记者介绍起步区规划配套。

　　记者看到，社溪河蜿蜒贯穿中韩（惠州）产业园起步区，周边学校、商业、医院、公园、文体等公共服务配套项目星罗棋布，形成生活集聚区，北边、南边则工业项目集聚，一个配套完善、产城人高度融合的产业新城跃然眼前。

　　特色鲜明，致力打造生态智慧现代园区

　　中韩（惠州）产业园开始规划布局时就定下了“生态”“智慧”基调。

　　在中韩（惠州）产业园起步区规划图上，社溪河两岸是一大片绿色。“沿河两岸预留了足够的面积，计划打造沿河景观带。”潼湖生态智慧区规划设计办负责人说。

　　除了社溪河两岸，榴岭公园这个“大绿块”和沿着主干道、支路网的一条条“绿飘带”也很醒目。“起步区以生态为底，因此我们充分利用各种方式，打造花园式园区。”潼湖生态智慧区城建生态办负责人告诉记者，“榴岭公园紧邻规划市政道路，未来可为整个园区生活人群提供休闲场所。接下来将继续加快推进起步区的景观打造、风貌改造和功能提升，建设高质量的绿化广场、休闲公园等，提升群众幸福感。”

　　这个花园式园区，工厂之间将探索以通透式绿篱进行分隔。潼湖生态智慧区发展改革办负责人告诉记者，起步区将借鉴先进地区做法，采用绿植进行企业分区隔离，搭建起园区生态绿廊。“至于企业担心的安全问题，我们已经考虑到了，正在建设园区智慧管理系统，每条隔离带都安装有周界摄像头，只要有人跨越周界，系统就会报警。”该负责人说。

　　当然，智慧管理系统的功能不止于此。智慧园区平台建设是作为中韩（惠州）产业园起步区转向信息化发展的一个重要表现，通过平台可满足园区及企业的管理服务IT化。

　　记者在《潼湖生态智慧区中韩（惠州）产业园起步区建设智慧园区草案》中看到，“智慧园区”智能运营中心包含协同办公、资源管理、招商管理、项目建设、经济运行、安全环保、应急管理、政务服务、快速反应、企业服务模板，基本涵盖园区运营的方方面面。

　　“通过这个系统，我们可以实时掌握每个地块的现状，什么性质、建设进展怎样，一目了然。还有，我们可以给企业‘画像’，这个企业有多少人，在行业处于什么位置，进而帮助我们进行招商分析，进行上下游项目匹配……”该负责人兴致勃勃地向记者描绘未来起步区智慧管理系统的运用。为了实现智慧管理，潼湖生态智慧区将加紧布设现代化智能设施，“以智能灯杆为例，该灯杆有智慧照明、环境监测、视频监控、智能配电、信息发布、紧急呼叫与广播功能。”

　　连片开发，强力推进征地拆迁保障项目建设

　　无论是工业项目建设，还是配套项目建设，用地是基本保障。中韩（惠州）产业园起步区实行连片开发、整村搬迁，由仲恺高新区委、区管委会主要领导牵头，带领属地镇街主要负责人抓征拆工作，下大力气啃硬骨头，着力打造一个高度集中的现代化产业园区。

　　为加速推进征地拆迁，仲恺高新区和潼湖生态智慧区推出创新举措，去年8月出台《智慧区建设项目脱钩补偿安置实施方案》，协调辖区内各镇街强力推进征地拆迁工作。截至今年3月，中韩（惠州）产业园潼湖生态智慧区片区累计完成征地面积约32586亩，完成房屋拆迁300余户，村庄搬迁4个；完成28个项目地块约108万平方米场平工程，完成纳土约301.5万立方米。

　　为保障征拆村民的生活，当下，潼湖生态智慧区在加紧建设中韩（惠州）产业园起步区集中安置小区。按照规划，安置小区项目整体规划用地面积5.2万平方米，以高层住宅为主，总建筑面积约21万平方米，分两期建设：一期建设5栋高层单体住宅，建成后可安置拆迁村民约560户，提供800多个停车位；二期除了建设高层单体住宅外，还配套建设一所15个班的幼儿园，以及中心市场、社区服务中心等。

　　链接

　　潼湖生态智慧区 主要创新服务举措

　　高起点开展园区整体规划环评

　　●去年10月15日，中韩（惠州）产业园仲恺片区规划环评许可率先获省生态环境厅正式批准，进一步简化了建设项目环评程序和内容。

　　在全市率先实行“临时施工复函”建设模式

　　●企业摘牌土地后，拿到“临时施工复函”即可进行基坑开挖、工人生活区搭建等作业，边作业边同步办理报批报建手续。与传统报批程序相比，动工时间至少提前60天，目前已有18宗项目试行该建设模式。

　　在全市首推“取消工业项目施工图审查”

　　●不再将施工图审查作为前置条件，而作为容缺材料，从事前审查转变成事后监督，大幅度缩短工业项目报建周期。

　　创新开展临时用水用电“连片并联报装报建”

　　●对起步区临时用水用电进行统筹全盘规划，最大程度避免了单个项目各自报装报建以及后期迁改等问题，惠及企业30多家，为每家企业节约成本超10万元，节约建设时间1个月以上。