惠州市不断提高政府效率和服务质量。这是市民在仲恺高新区行政服务中心办理业务。 惠州日报记者林丽娟 魏怡兰 通讯员陈栋栋 摄 （资料图片）

　　今年6月27日，总投资约150亿元的慧湾新一代信息技术产业港（慧聪集团总部）项目落户惠州大亚湾。作为中国第一家电子商务上市公司、中国B2B服务第二强企业，慧聪集团在历经半年的考证后，最终果断落子布局——将慧聪集团总部落户大亚湾。

　　“我们坚信选择惠州是慧聪集团的正确抉择。”在慧聪集团董事会主席刘军看来，惠州优越的区位优势、良好的产业发展态势、优良的营商环境，成为慧聪人“举家搬迁”的主要因素。

　　资本是用脚投票的，如今像慧聪集团一样众多企业纷至沓来，选择来惠州落户投资兴业。据统计，今年上半年，全市新登记市场主体户6.1万户，同比增长15.22%，平均每天新增339户；新登记企业1.99万户，同比增长28.22%，平均每天新增111户。

　　栽得梧桐树，引来金凤凰。企业纷纷选择落户惠州的背后，是近年来惠州不断深化营商环境综合改革，不断提高政府效率和服务质量，市场活力持续增强，成为一座更有魅力、更有吸引力、更有竞争力的现代化品质城市。

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　　上半年新登记市场主体6.1万户

　　全市实有市场主体604340户，同比增长13.90%。其中新登记企业1.99万户，同比增长28.22%，日均新登记企业111户

　　总投资约150亿元的慧湾新一代信息技术产业港（慧聪集团总部）项目，将对惠州打造万亿级电子信息产业集群、建设国内一流城市具有重要意义。

　　“惠州是一座美丽的城市，拥有‘半城山色半城湖’的美誉，慧聪高管团队很多都有10多年在杭州西湖畔工作的经历，未来将定居惠州西湖畔，更让我们倍感亲切。”刘军表示，不少高管从杭州西湖走到惠州西湖，既有对未来发展大势的憧憬，更有情感的认同，惠州将是他人生下一个工作和生活的地方。

　　“企业注重的是发展环境和发展空间，而大亚湾与深圳只有一路之隔。”刘军认为，生态环境、住房改善、子女教育、交通出行、医疗配套等，是创新创业者十分关注的问题。而投资价值洼地的惠州大亚湾，对慧聪人而言，正是提供上述良好条件和环境的首选之地。

　　无独有偶，前不久，看好惠州发展前景的深圳市沃尔核材股份有限公司，决定将全资子公司落户惠城区水口民营工业园。“惠州发展很快，离深圳又近，交通便捷，特别宜居宜业宜游。”该公司相关负责人陈志强说，近年来惠州营商环境越来越好，政府服务热情高、办事效率快，让他们在惠州感受到和深圳一样的优质服务。

　　记者从市市场监督管理局了解到，截至今年上半年，全市实有市场主体604340户，同比增长13.90%。其中，全市新登记市场主体6.1万户，同比增长15.22%；新登记企业1.99万户，同比增长28.22%，日均新登记企业111户。

　　一方面，看好惠州发展前景，企业纷纷选择落户；另一方面，在惠企业坚定发展信心，纷纷增资扩产，发展劲头十足。

　　位于大亚湾区响水河工业园的港资企业光弘科技装配车间内，每年数千万台电子终端产品完成组装销往全球。其中，包括新款华为、OPPO品牌手机。

　　眼下，光弘科技正紧锣密鼓筹建第三期工程，预计投产后，这家企业位于惠州的总部基地年产能将超过1亿台，届时将成为国内手机生产龙头企业之一。

　　据市商务部门统计，今年1～6月，全市新设立外商直接投资项目250宗，合同外资金额114亿元，同比增长19.9%；实际使用外资金额26.9亿元，同比增长10%。

　　“新增企业多，企业增资扩产活跃，这充分说明惠州良好营商环境吸引了大批企业来惠发展。”惠州学院教授、惠州市科技发展研究中心主任胡瑞卿认为，资本流动是有规律的，一定是朝着营商环境好、发展潜力大的地方流动。相信随着惠州营商环境更优、竞争力更强，会吸引越来越多的企业到惠投资兴业。

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　　开办企业最快“一天搞定”

　　企业开办时间压缩至平均3个工作日以内，其中企业设立登记已压缩至平均1.5个工作日以内，最快当场办结

　　在企业扎堆落户的背后，是惠州不断改革提速、“快人一步”的效率意识。

　　日前，市友文会计服务有限公司工作人员利海斌帮客户注册了一家模具钢材公司。他上午9时来到仲恺高新区行政服务中心，当天下午4时就完成了“照章户税”业务。

　　“以前开办一个企业至少需要半个月才能完成商事登记、刻章备案、银行开户、办税业务，现在一天搞定！”利海斌感叹道。

　　原来，仲恺高新区率先推出企业开办全流程“快办”套餐服务，由过去9个工作日压缩至目前的1个工作日内办结，开办企业出证办税等全流程“一天搞定”。

　　“将企业开办‘照章户税’等主要环节纳入闭环，以‘内部跑、数据跑’替代‘群众跑’。”在市市场监督管理局党组成员叶伯晖看来，惠州市银行开户效率也大大提升。今年4月28日，惠州市全面取消银行账户开户许可。开户许可取消后，企业可在1个工作日内完成账户开立并实现即开即付功能。

　　企业开办环节的痛点、堵点和难点，就是惠州市大力推进企业开办便利化改革的重点。

　　为此，惠州市持续压缩企业开办时间，不断提高企业开办便利度。例如，目前，惠州市企业开办环节已压缩为企业设立登记、刻制公章、申领发票3个环节，企业开办时间压缩至平均3个工作日以内。其中，企业设立登记已压缩至平均1.5个工作日以内，最快当场办结。

　　而新设立企业公章刻制时间平均84.3分钟，最快46.2分钟；新设立企业首次申领发票时间压缩至2天以内，大部分当日办结……

　　时间就是金钱，效率就是生命。

　　6月14日上午10时，惠州市银山科技有限公司通过网上竞价顺利摘牌，获得一地块的土地使用权。半小时后，两台挖掘机驶入该地块，开始进场施工。

　　这是惠州市首宗实现当天摘牌当天动工的项目。“这项措施为公司节省了约半年时间。”作为品尝“头啖汤”的企业，银山科技总经理江思国感慨：“时间就是效率，公司早日投产，就能早日产生效益。”

　　记者了解到，惠城区在全市率先推出优化工业投资项目土地审批措施，除了实现当天摘牌当天动工外，还将技术性审查与行政审批相分离，实现并联审批，全面压缩审查和审批时间。

　　“企业从摘牌到拿到施工许可证，最快只需20个工作日（一个月内），比原来缩减了3个月的时间。”惠城区相关负责人说。

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　　政府效率和服务质量持续提升

　　大力推进“放管服”改革，打出服务企业“组合拳”，减少开办企业办事环节、提升办事效率，以“减证”推动“简政”

　　一流的城市需要一流的营商环境。企业纷纷选择落户惠州的背后，是近年来惠州不断深化营商环境综合改革，不断提高政府效率和服务质量。

　　企业“问诊”，政府“开方”。今年以来，为帮助企业解决困难，惠州市创新推出解决企业困难“直通车”活动，将企业“单枪匹马找出路”变成政府部门“集体决策找出路”，打破妨碍企业发展的“隐形门槛”，解决影响营商环境的深层次体制机制问题，成为惠州打造一流营商环境、激发企业发展潜力的关键一招。

　　“上了‘直通车’，市领导带着职能部门现场研判，问题正在快速处理中，这让我们信心大增。”惠州市唐群座椅科技股份有限公司总经理郑镜峰忍不住点赞，“能明显感觉到惠州营商环境在不断优化，政府行政效率有了很大提升。”

　　据市政务服务数据管理局统计，从1月25日“开车”至7月8日，“直通车”活动举办7期，市、县两级共同步举办“直通车”活动56场次，接待企业298家，现场协调处理企业问题和诉求336宗。

　　“‘直通车’将构建亲清新型政商关系落到了实处。”在中山大学岭南学院经济学系教授、中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江看来，惠州举办“直通车”活动有利于营造良好的营商环境，对拉近政企关系起到很好的示范和带动作用。

　　为人民服务，让人民满意。惠州市还大力推进“放管服”改革，打出服务企业“组合拳”，减少开办企业办事环节、提升办事效率，以“减证”推动“简政”。

　　例如，对标“秒批”，惠州市已实现名称变更预先核准、企业冠省名称预先核准、企业名称预先核准“即办”事项3项，并探索推行无人工干预“即办”服务模式；积极推行“互联网+商事登记”服务模式，申请材料无纸化，做到全程电子化商事登记区域、业务、商事主体全覆盖，实现企业办照“零跑动”；积极推行“多证合一”改革，通过省级共享平台，将企业登记注册有关信息与“多证合一”的相关部门共享，减少证照数量，减少开办企业办事环节、提升办事效率……

　　良好的环境是吸引力、竞争力，也是生产力。惠州市对标先进城市和地区，绷紧“快人一步”的效率意识，以打造一流的政务环境为目标，全面汲取全国自贸区解放思想的力度、扩大开放的模式、创新体制机制的做法，朝着服务效率最高、综合成本最有竞争力、创新创业活力最强的开放新高地迈进。