面向国旗庄严敬礼，开启每天的新征程。

“践行新使命·忠诚保大庆”誓师大会现场。

巡逻防控不停歇，以“警察蓝”守护万家平安。

巡逻防控提升群众安全感。本组图 惠州日报记者姚亚超 欧阳德辉 通讯员刘水清 江 婷 匡海斌摄　　

　　安居才能乐业，平安是市民最基本的需求。公安工作不仅体现在对社会治安环境的维护中，也体现在简政放权方便群众办事，或是加强基层社会治理的创新中。公众安全感指数的增长，辖区经济发展和人民安居乐业都是对公安工作最好的评价。

　　今年以来，大亚湾区公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“一流警队”为目标，紧紧围绕区委、区管委会“高质量建设世界级绿色石化产业基地，努力争当惠州建设国内一流城市重要支撑区”工作部署和市公安局党委“六大一强”工作格局，突出违法犯罪打击效能明显提升，圆满完成了各项安保及敏感节点防护期工作，实现了“五个未发生”工作目标。今年以来全区269天“双抢”警情零发案（占比自然日天数97.8%）。1~9月份，全区刑事发案大幅下降，有效刑事治安警情5569起，同比下降16.63%；共立案1890宗，同比下降16%。

　　■确保稳定

　　整合资源成立视侦行动队向科技要警力

　　今年是新中国成立70周年，为确保治安大局持续平稳，大亚湾区公安局坚持以“扫黑除恶”专项行动为牵引，带动“全民禁毒工程”、“飓风2019”、护航金融“利剑”等专项行动深入开展，以严打高压态势进一步压减群众反映强烈的涉黑恶、盗抢、电诈、黄赌毒等违法犯罪活动，实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标。

　　7月7日，大亚湾区一网吧突然停电，办公室内价值上万元的香烟不翼而飞，警方快速侦破追回赃物，归还失主。

　　7月16日，澳头派出所接到事主王某报案称：其在大亚湾澳头某酒店游泳池门外停车场停放的摩托车被盗。接警后，派出所民警立即开展调查取证工作，同时会同刑侦大队视侦行动队调阅周边视频，及时锁定了嫌疑人轨迹。7月17日中午，办案民警通过蹲点守候，将犯罪嫌疑人曹某抓获，并在其住处缴获了被盗的摩托车。

　　目前，视频、图像侦查已成为一种非常重要且具有普遍应用性的侦查手段。今年6月，为充分发挥图侦手段在打击犯罪中的“杀手锏”作用，大亚湾区公安局充分整合优势资源，在原有图侦队伍20名队员的基础上，调配巡警便衣中队20名警力，组建了一支有近40名警力的视侦行动队，深度整合了图侦情报队伍和便衣队伍的战斗力，使其成为全局刑侦工作创新发展、转型发展的主要推动力之一。视侦行动队成立以来，整体素质明显提升，战斗力明显增强，实效突出，担负起全区接触类案件侦办主力的任务，形成办案部门敢用、肯用、愿用视侦情报的新格局。

　　自6月份视侦行动队成立以来，通过运用“视频侦查+情报研判”技战法成功侦查破案100余宗，抓获现行4人；抓获违法犯罪嫌疑人81人，抓获在逃人员20人。

　　■细化防控

　　39个村（居）实现“一村（居）一警”全覆盖

　　5月7日下午，西区派出所驻村民警黄国志接到一个求助电话，有老人在其辖区附近走丢。在赶往现场接回老人，并耐心询问其家庭状况后，他通过警务终端手机大数据找到了老人的家属并通知其到小区门口领人，家属赶来后对民警的帮助连连称谢。

　　有事情找驻村（居）民警，这样的宣传海报在大街小巷、街头巷尾随处可见，民警帮忙解决的事例在大亚湾也不少见。为最大限度激活公安基层工作活力，实现警力下沉、警务前移，切实提高群众安全感和满意度，大亚湾区公安局开展“一村（居）一警”工作。通过调整结构，把警力最大限度地放在基层，优先满足派出所进驻警力的需求，并将善于做群众工作、会做群众工作的老员工配置到驻村（居）工作中去，充分考虑发挥他们会管理、会服务、肯吃苦的优势，也更容易深入到群众中，能够与村居群众打成一片，把工作做深、做细、做扎实，从而搭建警民关系的“连心桥”。

　　截至目前，大亚湾区的39个村（居）全部进驻民警，实现“一村（居）一警”全覆盖，驻村警力（含辅警）共有69人（其中民警35人、辅警34人），其中治安情况复杂的村（居）由分管社区的副所长任驻村民警，同时根据村（居）治安情况的复杂程度，驻村民警配置2至3名协警开展驻村工作。这39个村（居）已全部落实“九有、三到位”要求，即有民（辅）警、有办公室（桌）、有文件柜、有公示牌、有工作包和手册、有村（居）网格图管理图、有工作与宣传专栏、有村（居）微信工作群、有工作台账；掌握基础工作到位、治安防范工作到位、便民服务工作到位。

　　此外，为让群众对公安机关的社区民警更加了解，有效地开展社区工作，大亚湾区公安局统一制作了数千份驻村（居）民警工作职责海报，将社区民警信息公示牌张贴在各村（居）人员密集、小区、商场等区域，加大宣传力度，更贴近群众，以便为群众提供高质量服务。

　　■提高效能

　　成立快反特巡队，快速处置各类案事件

　　今年7月开始，在大亚湾区各主要路口都能看到全副武装的身影，他们是大亚湾区公安局机动快反特巡队。他们顶着烈日步行巡逻、驾驶警用摩托车迅速处置，为群众安居乐业保驾护航。

　　为进一步推动社会面治安防控工作提挡升级，提升“1、3、5”分钟防控圈效能，大亚湾区公安局专门挑选50名精干警力成立快反特巡队，坚持以打促防、打防结合，不断探索其在维护稳定、打击犯罪、治安防控、社会管理等方面的应用，努力提升服务实战、服务区局中心工作的能力，有效压控警情，提升打防质效。7月以来，快反特巡队共协助侦破盗抢类案件24宗，处置持刀伤人案2起，抓获嫌疑人34人，抓获在逃人员12人。

　　就是这样一支由50人组成的特巡队伍，每天穿梭于大亚湾区大街小巷，形成环形巡逻圈，在开展治安防控的同时快速处置各类案事件，“零距离”服务群众。

　　与此同时，大亚湾区公安局不断加强“1、3、5”分钟快反机制建设，共组织了3次全局性拉动演练，有效提升全警“1、3、5”分钟快反效能。

　　大亚湾区以“压警情、控发案，为70周年大庆安保营造最良好的社会治安秩序”为目标，围绕智慧安防、路面巡防、社区警务等重点环节加大施策力度，以一村（居）一警、提升“1、3、5”分钟处置效能等工作为抓手，有效提升了防控工作效能。

　　■呵护平安

　　国庆期间全警值守，守护万家平安

　　为庆祝中华人民共和国成立70周年，为辖区群众营造良好有序祥和的节日氛围，大亚湾区公安机关进一步凝聚思想共识，举全警之力全力投入大庆安保维稳工作，切实加大社会面巡逻、海域清查、管理整治交通等工作力度，守护万家平安。

　　10月1日，霞涌黄金海岸人流量增大，为确保群众生命财产安全，大亚湾区公安局交警、巡警、派出所以及挂点机关警力加大周边路段巡逻防控力度。当日下午5时20分许，霞涌边防派出所民警在黄金海岸沙滩巡逻过程中，发现一名约5岁小女孩在沙滩哭泣，遂上去安抚女孩情绪，耐心引导，并获悉详情：女孩和爷爷一同出行到海边游玩，其独自跑开拾捡贝壳，与爷爷走散。因为小女孩不记得家人的联系方式，民警一方面通知相关区域巡逻民警，另一方面将情况通报给游客中心，通过沙滩广播辅助寻找，用了不足10分钟就帮女孩顺利找到爷爷。“真的太谢谢你们了，我刚发现孩子不见了，你们就把她送回来了。”女孩的爷爷不停地向民警表示感谢。

　　国庆期间，大亚湾区公安局一方面组织边防警力加大海域清查力度，通过对港湾、码头、滩涂、下海点等重点部位进行全方位、拉网式清查，及时消除辖区海域各类安全隐患。落实市际卡哨24小时勤务工作，巡警最大限度地屯警街面，切实加大路面见警率和管事率，提升“1、3、5”分钟快处效能，确保快速反应、处置，并会同派出所科学优化巡防勤务工作，对重点时段、地点重兵布控，严防各类案事件发生。

　　10月1日晚，大亚湾看守所教导员黄海浪与霞涌派出所民警赖斌等10余警力，根据大亚湾区公安局国庆安保分片包干巡逻防控的安排部署，在霞涌下沙村海边巡逻时，发现多名群众从海里抬上来一名溺水者，警方和海上救生员配合成功救助。目前，该溺水男子已送到医院，据反馈无生命危险。

　　此外，交警大队人、车、路“三管齐下”，定人员、定任务、定要求，加大流动巡查、布控缉查、晚上夜查工作力度，坚决实现道路交通安全隐患全域清零，确保路畅人安。与此同时，在石化园区采用机器人巡逻以及入口启动人脸识别系统等方式，切实增强园区安全防范以及封闭管理水平。

　　■更加便民

　　深化“放管服”改革，55项户政业务即来即办

　　“我之前听人家说办理入户很麻烦，没想到来一趟就搞定，真是太方便了。”8月23日，在大亚湾区政务服务中心，市民林先生拿着刚办好的入户材料直呼便利。据悉，为了提升群众的满意度和幸福感，切实为群众提供更便捷的户政工作服务，大亚湾区公安局深化推进“放管服”改革，全区户籍业务办理进一步放权、减证、缩时。

　　目前，在大亚湾区包括居民身份证异地办理、港澳台人士居住证办理等业务，新生儿出生申报入户、引进人才入户等55项涉户政业务只要符合条件，即来即办。绝大部分5级审批业务由15个工作日缩短至7个工作日办结。居住证登记、申领、签注、补领、换领、注销、查询等六项业务均可实现网上办结。据悉，已为328名就读、升学学生优先办理了入户手续等。

　　出入境管理方面，全面实行了全国通办，内地居民均可持有效居民身份证在该区办理往来港澳通行证及护照。缩短办证时限，省内居民办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证签发时限均缩短到7个工作日，外省户籍居民办理时限缩短至20个工作日。全区分别在政务服务大厅、24小时自助办证点投放6部出入境自助设备，省内居民赴港澳个人游、外省居民赴港澳团队游均可在自助设备上实现立等即取证件。出入境部门每周六上午提供半天延时服务，让群众可以错峰办证。群众可直接在大亚湾区完成领取单程证及开具证明的各类手续。积极推广“国家移民管理局”APP，鼓励群众通过APP预约办证，有效减少排队等待时间。

　　交管方面，公安部车驾管业务二十项便民利民措施县区有审批权限的均可在大亚湾区办理，并根据群众业务需求，在霞涌交警中队设置了车驾管业务下放点，进一步方便群众办理车驾管业务。

　　■锻造铁军

　　全面加强公安党建， 纪律与绩效考核挂钩

　　8月14日下午，大亚湾体育馆誓言铮铮，战旗猎猎，包括大亚湾区公安机关以及保安员、村（居）联防队、禁毒志愿者等代表组成的13个方队和1个车辆方队整齐列队，听从号令，展现了新时代高水平警队的风采。

　　为全力开展强队伍工作，不断提升队伍精气神，大亚湾区公安局始终坚持党对公安工作的绝对领导，坚持把党的政治建设摆在首位，全面加强公安党建工作，提出“坚持抓好党建引领，凝聚全警思想共识，为在新时代的新担当新作为打牢思想基础”的指导思想，深入开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　每季度召开一次党风廉政工作会议，分析研判队伍建设情况，及时解决队伍建设中存在的问题和不足，不断凝聚全警建设一流警队思想共识；制定下发了《大亚湾区公安机关扣分制考核办法（试行）》和《大亚湾区公安机关辅警违纪违规处理办法（试行）》“两个办法”，进一步压实责任，将纪律作风与绩效考核相挂钩，局督察大队每天对全局各单位以明察暗访的形式进行检查并每日进行短信通报；对违法违纪问题严肃问责严惩不贷。对个人、单位纪律作风整顿情况进行每日、每周、每月、每季度和全年的量化考评，促使队伍在警容风纪、内务秩序、警纪警令等方面贯彻执行有了较大改观。

　　同时，积极协调与惠州市第六人民医院，开通了民警、职工、辅警“医疗绿色通道”。发挥妇联、工会、团委等群团组织功能，最大限度地提升民警、职工、辅警的综合保障水平。建立各类文体活动兴趣小组，为活动开展提供经费保障，有效丰富了警营文化生活；通过“走出去、请进来”的方式，广泛开展政治理论、执法规范、专业业务等各类培训，有效提升了队伍整体能力素质。今年以来，大亚湾区公安局1名民警荣立个人二等功，1名民警获市公安局提名申报“全省优秀人民警察”荣誉称号，刑侦大队被列为全市公安机关5个先进党支部示范点培育对象之一。