位于仲恺的TCL液晶产业园生产车间内一片忙碌。 《东江时报》记者周楠 摄

　　春节刚过，仲恺的每个党政机关工作人员手上多了一叠叠工作列表，不同于往常，这些表格里细分到具体的事项和日期、分管部门和负责人，甚至手机号码。记者细数了一下，发现这些表格囊括了6大方面、近300项细分工作。

　　这正是仲恺推出的“六大战役”活动，将引领该区2016年主要工作，包括创新驱动战役、项目推进战役、城市建设战役、生态整治战役、惠民强化战役和乡镇党建战役。

　　将“主题年”改为“战役”更有紧迫感

　　前几年，仲恺围绕经济、创新、民生、教育、环保、平安、党建等领域开展主题年建设活动，今年首次将“主题年”的叫法改成“战役”，让人感觉任务更加迫切和紧张。在该区2月23日召开的“六大战役”活动动员会上，仲恺高新区区委副书记、管委会主任杨鹏飞介绍，“六大战役”包括创新驱动战役、项目推进战役、城市建设战役、生态整治战役、惠民强化战役和乡镇党建战役。这与以往主题年活动一脉相承，是区委、区管委会综合研判形势、结合仲恺实际提出的顶层设计，也是突出重点、带动全局的主要抓手。

　　“仲恺开展 ‘六大战役’活动是形势所迫，是仲恺沉着应对复杂形势、实现美好蓝图的具体措施。”仲恺高新区区委书记钟一尔在会上介绍，受世界经济增长继续放缓、国际贸易持续低迷、国内经济新旧动力换挡等外部因素的影响，今年将是该区经济运行最艰难、最复杂的一年，经济社会发展面临巨大挑战，实施“六大战役”势在必行、迫在眉睫。他要求各级各部门要以强烈的责任感和使命感，全身心投入“战役”。

　　据介绍，该区2015年实现地区生产总值566亿元，增长为2.7%。2016年的地区生产总值目标定为580亿元，比2015年预计增长14亿元。

　　科技创新拨款占比不低于10%

　　记者看到，“六大战役”把创新驱动战役排在第一位，它包括珠三角国家自主创新示范区建设、企业自主创新能力提升、战略性新兴产业培育、“双创”建设推进、深圳创新资源链接、科技创新服务体系建设6大“会战”和40项“攻坚战”。

　　“创新驱动战役”提出以建设珠三角国家自主创新示范区为契机，聚焦发展总部经济，力争把自创区建设成为国家协同创新示范区、创新创业生态区、广东省转型升级引领区、开放创新先行区。

　　按照计划，今年的R&D投入占GDP比重不低于4.8%，科技拨款占财政支出比重不低于10%。高新技术企业要达到176家，高新技术企业入库培育110家。同时，要求新增省级以上研发平台3～5个，力争人才专项基金达到4000万元，高层次创新研发团队80个。在孵化平台建设方面，孵化器群面积要达到50万平方米，新增创新型孵化器（众创空间）3家。

　　解读“六大战役”

　　（相关指标以惠州市要求为准）

　　关键词1

　　创新驱动战役

　　举措：迅速开展珠三角国家自主创新示范区建设、提升企业自主创新能力、培育战略性新兴产业、推进“双创”建设、链接深圳创新资源、建设科技创新服务体系等6大“会战”，并切实做好6大“会战”中的40项“攻坚战”。

　　目标：全区R&D占比不低于4.8%；高新技术产品产值占比不低于76%；发明专利申请量达46件/万人口；高新技术企业达160家；人才专项基金达到4000万元；孵化器群面积达50万平方米；天使基金规模达5000万元，确保创新工作继续领跑全市，冲击全省领军水平。

　　关键词2

　　项目推进战役

　　举措：承接高端产业转移，优化补强主导产业，加快平台载体建设；密切关注物联网、大数据、北斗定位、3D打印、高端光电、智慧产业等新兴产业发展，谋划引进一批带动能力强的大项目、好项目。

　　目标：2016年实现工业投资增长25%以上，协议投资金额（含内、外资）达460亿元、增长15%以上。全年实现项目资金到位率不低于30%（相比去年上浮4%）,开工率不低于70%（相比去年上浮1%），投产率45%（相比去年上浮3%）。

　　关键词3

　　城市建设战役

　　举措：重点推进城市规划编制、道路交通建设、城市配套改造、城市精细化管理、宜居文明仲恺宣传等“五大任务攻坚”。在制度上，明确做好联席会议、主动对接、一月一报、监督检查及先进经验推广等“五大制度”。

　　目标：深化拓展城市建设的领域和内涵，加快城乡统筹发展，突出城市特色，优化城乡空间布局、完善城乡基础设施、改善城乡人居环境，全面提高城市规划、建设和管理水平。2016年实施城市建设战役项目48个，总投资78亿元，年度计划投资14亿元。

　　关键词4

　　生态整治战役

　　举措：一是铁腕狠抓水环境综合整治，持续改善区域水环境质量；二是系统开展大气环境综合整治，全面推进大气污染防治；三是高压严抓工业环境污染整治，严格保持环境监管高压态势；四是大力实施人居环境综合整治，突出抓好军地环境污染专项治理。重拳开展环境违法行为专项整治行动，建立健全长效工作机制，强化生态环保工作责任落实，进一步建立“生态整治战役”活动目标责任制、定期报送制、工作考核制和责任追究制。

　　目标：通过开展流域及城乡环境综合治理、公共环境体系建设等措施，改善生态环境质量，提升生态水平。确保各种污染源得到有效控制和治理，环境风险得到有效防控，促进生态环境与经济社会协调发展，促进区域环境面貌不断提升和生态环境持续优化。

　　关键词5

　　惠民强化战役

　　举措：按照“保基本、广覆盖、可持续”的原则，着重抓好底线民生保障，提高群众的社会保障水平，真正让全区人民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居。一是着重推进教育品质提升，提高教育惠民水平；二是着重完善卫生服务体系，提升医疗水平；三是着重抓好公共基础设施建设，改善群众生产生活环境；四是着重抓好就业创业服务，全面提高就业创业质量；五是着重抓好住房保障，改善居民住房条件；六是着重推进脱贫攻坚工程，改变一些贫困地区落后面貌；七是着重做好药品食品安全工作，确保群众“舌尖上的安全”；八是着重完善社会矛盾化解机制，促进社会和谐稳定。

　　目标：全面提升全区人民的“获得感”、“幸福感”和“安全感”。

　　关键词6

　　乡镇党建战役

　　举措：重点实施好乡镇结构优化、素质提升、作风效能、乡镇“龙头”、基层治理和激励保障等6大工程、25个工作子项目 （规定动作21项，创新动作4项），全面提升基层组织工作整体水平。

　　目标：进一步提升乡镇基层组织工作活力；提升乡镇干部队伍整体素质；提升服务基层群众综合能力；提升乡镇党委统筹协调能力；提升基层治理的科学化水平；提升乡镇党建工作保障力度。