2017年1月17日，中国共产党鹤山市第十二届委员会第二次全体会议在鹤山市委党校礼堂召开。

鹤山市委书记伍培进代表鹤山市委常委会作《坚定信心，狠抓落实，全力推进“一城三中心”建设》的工作报告（下简称“报告”），鹤山市委副书记、市长林贤进作关于经济工作的讲话。会议审议通过了《中国共产党鹤山市第十二届委员会第二次全体会议决议》。

报告指出，鹤山预计2016年全市地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长7.9%，地方公共财政预算收入增长6.1%，固定资产投资增长18.42%，社会消费品零售总额增长10.5%。

  2017年，鹤山经济预期目标是实现地区生产总值增长8%，突破300亿元大关，规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长15%，地方公共财政预算收入增长7%。

  实现以上目标，鹤山将要从哪些方面发力？记者梳理报告发现，党建提升、平台提振、实体提效、城乡提质、改革提速、民生提档等关键词，反映了鹤山2017年发展的新方向和重点工作。

◆党建提升 打造“一镇（街）一品牌”特色党建模式

  党建工作为经济社会健康发展提供坚强保障。报告指出，鹤山将压实党建主体责任，全面推进党组织书记党建述职评议考核，推进“堡垒型+服务型+制度化”基层党组织创建行动，构建各级党组织书记主抓、各级部门齐抓党建的良好格局。同时，改进和创新农村、社区党建，加强机关、国企、“两新”等领域党建，推进软弱涣散村（社区）党组织整顿，打造“一镇（街）一品牌”特色党建模式，创建“五好”基层党建示范点。

在强化党风廉政建设方面，报告强调，要强化“两个责任”，深化派驻、巡察、执纪审查“三位一体”改革，发挥派驻机构“室组一体、集团作战”监督合力，推进全面从严治党向基层延伸。

同时，鹤山还要坚持镇（街）领导班子直接驻点普遍联系群众制度，发挥党组织党员在抓落实中的带头作用、引领作用、破解难题的作用。强化督查督办，探索督查督办新途径、新方法和措施，紧抓重点环节和关键节点跟踪督查，做到事事有回音、件件有着落。

◆平台提振 加快发展着力打造“三个中心”

  2016年，鹤山市委、市政府举办投资环境推介会，项目总投资超300亿元。中欧服务中心、中欧创新中心、专用车产业孵化中心等也在推介会集中亮相。

 “鹤山工业城设有行政（公共）服务中心，基地建设的很多审批流程都有工作人员协助集中办理。”目前，宇红纳米南方金属纳米材料孵化基地已在工业城落户，其董事长麦顺礼期待，工业城的创新中心、实训中心，可为他们在研发创新、员工培训方面提供配套，节省成本。

为打造珠西制造中心，鹤山将全力打造中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区），整合统筹资源资金资产，构建资产营运平台，成立产业扶持发展基金，搭建一批中欧产业合作平台。

  同时，为做实珠西物流中心，鹤山将对标国内物流标杆园区，依托铁路、公路、海港、空港综合优势，高标准高质量推进珠西物流中心建设，建设省内一流物流中心。

  此外，鹤山还将做旺珠三角乡村生态旅游中心，大力推进“一平台三走廊一集散地”建设，狠抓旅游产业提质上档，推进“岭南鹤武”文旅项目建设，擦亮“全球咏春文化原点、中国最美功夫水乡”品牌。

◆实体提效 坚持工业立市 发展实体经济

  坚持工业立市，鹤山将紧紧抓住实体经济这个“牛鼻子”，着力优存量蓄增量，大力推动经济发展方式转变。

  在招商引资方面，鹤山将以先进装备制造业、电子信息、新材料和大数据产业为主攻方向，紧盯中字头、国字号、行业龙头企业，开展专业招商、产业招商、以商引商，重点招引一批亿元以上大项目。

  为加快产业转型，鹤山将扶持做优“三产”，加快亚洲厨卫城、中邦装饰广场（二期）、雅瑶汽贸街、桃源重型二手机械交易市场等大型综合体建设。

  同时，为加快创新驱动，鹤山将积极引进行业领军企业设立专业孵化器，鼓励支持将闲置楼宇、工业厂房转型成为各类孵化载体，引导科技创投基金和“助保贷”平台重点支持高成长性中小企业发展。推动企业建设博士后科研工作站，建设全国博士后创新（江门）示范中心鹤山分中心，搭建“一站一基地和两中心”创新创业平台。

◆城乡提质 建设珠西门户城市 加快中心城区建设

  “国道G325改线工程将推动鹤山市城区往东拓展，带动沿线土地开发，进一步扩展产业发展空间。”鹤山市交通运输局总工程师杨帝根介绍说。这条正在施工中的大路腾自雁山、舞至桃源，主道路全长13.28公里，总投资近24亿，将成为鹤山未来的新城主动脉，是鹤山建设珠西门户城市的一项重要工程。

 除了推进交通大会战，加快基础设施建设外，鹤山还将加快中心城区建设，主动对接江门东部城市规划，加快与江门主城区融合发展，依托“两山一水”，高标准建设珠西门户城市。

  同时，鹤山将深入推进新一轮绿化大行动，建设15.8公里生态景观林带、13个“乡村绿化美化”示范点，完成5万亩生态公益林扩面，建成皂幕山生态公益林示范区。加快“公园城市”建设，配合国家森林城市创建，推进2个省级森林公园创建，建成11个镇村公园。

◆改革提速 深化简政放权 着力优化发展环境

  为优化发展环境，报告明确，鹤山要着力重点领域关键环节改革，深化简政放权，营造更具活力、吸引力的发展环境。

据了解，目前鹤山正全面推动行政审批和服务事项网上办理，推动以“邑门式”、“邑家园”为核心的服务综合平台建设，实现“一门在基层、服务在网上”，努力打通政府服务“最后一公里”。

  “邑门式”方便了群众和企业办事。

  同时，鹤山还深化清单制，扎实推进行政审批标准化建设，完善各类涉企收费清单，进一步理清和规范行政审批中介服务清单。实施承诺制，在工业城引导企业按照诚信承诺，政策指引，自主选择项目、建设项目。推行委托制，切实理顺工业城运营体制，赋予工业城行使县级管理权限；启动工业城企业服务大联系工作，为企业提供优质服务。

  得益于良好的服务，近年来，鹤山的投资环境正不断改善，对企业的吸引力也越来越大。2016年，鹤山举办首届中国（江门）国际厨卫五金采购节，参展商超过500家，订单总量达6500多张；“2016鹤山市投资环境推介会”项目总投资超300亿元……

◆民生提档 加快2间公办义务教育小学和鹤山市昆仑学校建设

  针对市民关注的民生问题，鹤山将加快2间公办义务教育小学和鹤山市昆仑学校建设，建成市残疾人康复中心·特殊教育学校；提升2家镇卫生院达到二级综合医院标准，创建2个广东省卫生镇、85个省市卫生村；提高城乡医疗保险政府缴费补助，实现城乡医保参保率达98%以上。

  在本土文化遗产资源保护方面，鹤山将整合推广咏春、狮艺、龙舟、火龙、鲜卑、越南归侨、古村落（宗祠）等特色文化资源，打响“鹤味文化”品牌。

  此外，鹤山还将发力推进精准扶贫，推动扶贫与低保“两线合一”，落实“一户一策”等措施，确保贫困发生率控制在3%以内，完成30%以上建档立卡贫困户精准脱贫，优化完善村级公共服务管理和资源管护考核奖补机制，村级集体收入提高到18万元以上。