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以创文抓民生 以创文“活”文化 以创文促经济 鹤山创文抓长抓常 润物无声繁花盛放

2021-06-02 16:16:02 来源:南方日报

    2017年11月8日,省文明委召开广东省精神文明建设工作表彰电视电话会议,表彰新一届广东省文明城市、文明村镇、文明单位。当天,鹤山市委书记伍培进从省文明委领导手中接过一块沉甸甸的牌匾。成绩的取得来之不易,鹤山市委、市政府按照“城乡共建、全域创文”的原则,通过3年多的奋斗,形成了经济快速增长、城乡环境优化提升、市民素质显著提高等齐头并进的发展新局面,实现了城市环境面貌、城市管理水平、市民文明素质、市民幸福指数的快速提升,文明城市创建工作取得明显成效,跻身广东省县级文明城市行列。

    以创文抓民生,以创文“活”文化,以创文促经济,成功创建省县级文明城市后,鹤山将站在一个新起点上,迎来区域价值加速提升的发展关键期和战略机遇期。为抢抓粤港澳大湾区发展机遇,12月5日,该市在深圳举行“深江合作,产业共融”——2017江门(鹤山)深圳投资洽谈会,现场预计达成签约和意向合作项目30多个,计划总投资290亿元。

    鹤山将在此次投资洽谈会上发布多个“高大上”的招商项目,包括先进制造业招商平台、谷埠新区更新改造、城市可经营、招商资源重组、旅游文化和特色小镇等六大类36个项目,例如珠西制造中心、汽车特色小镇、珠西物流中心、游艇码头、中欧创新孵化基地、特色小镇等。

创文惠民▶▷市民共享发展丰硕成果

    近年来,鹤山市坚持民生引领,推进创文工作,把“创文惠民、创文利民”“兴业惠民、治吏简政”落到了实处,让群众在创建中看到变化、得到实惠,推动社会经济发展与文明城市创建良性互动。

    作为江门市通向广佛经济圈的桥头堡,该市着力打造珠西物流中心的关键节点,加快推进“一城三中心”建设,“北商贸、中工业、西生态”主体功能区战略稳步推进,城市框架逐步拉开,新城建设初显规模。特别是交通基础设施方面,该市不断加大投入力度,江门大道鹤山连接线、江罗高速鹤山段、广中江高速相继建成通车;投资20.47亿元推进国道G325线鹤山大雁山至桃源段改线工程,预计今年底将全线贯通;佛开高速公路南段改扩建工程有序推进,滨江路延伸工程正式破土动工。

    另一方面,鹤山还积极优化生态环境,为市民提供更多“蓝天白云”,配合江门市创建成为国家森林城市。例如,该市推进“公园城市”建设,投资6600多万元建设市政公园,加快大雁山风景区创建国家4A级旅游景区工作,建成2个3A旅游景区……

    大力升级改造城乡农贸市场也是鹤山创文惠民的重要举措。2016年以来,全市城乡稳步推进12家农贸市场升级改造,共计投入资金2575万元,升级改造面积48440平方米;新建农贸市场2家,面积3700平方米。

    此外,鹤山还斥资10亿元,大力新建各类优质学校,做大做强民办学校,为群众提供更多的优质教育机会。其中,该市新建的特殊教育学校目前已落成启用,“三二一”书记工程沙坪街道第七小学今年9月正式投入使用,沙坪街道第一小学(峻廷湾校区)、鹤山职教园奠基动工,鹤山碧桂园学校、昆仑学校、共和黎明实验学校、振华学校等民办教育学校(国际学校)蓬勃发展。

    对于其他重点民生工作,鹤山斥资6.97亿元,按照三级综合医院标准建设市人民医院新院区,项目建设面积10.88万平方米。项目建成后,将成为集医疗、康复、教学、预防保健等功能于一体的大型综合医院。鹤山市长林贤进说,市人民医院迁建项目是鹤山市最大的民生工程,新院区建成后,现有的市中医院将搬迁至现市人民医院所在地;加上址山卫生院和共和镇卫生院分院等“医联体”医疗改革项目,鹤山将建立起一个更加完善的医疗体系,更好地服务群众。

彰显特色▶▷“鹤味文化”提升城市品牌价值

    11月18日晚,以“鹤山梁赞、世界咏春”为主题的鹤山第二届梁赞咏春文化节暨古劳水乡旅游嘉年华在占地1000亩的鹤山公园开幕,现场吸引了近2万人参加。

    咏春拳一代宗师梁赞生于鹤山,是鹤山的文化品牌。鹤山每两年一届,搭建梁赞咏春文化节这个旅游平台,是鹤山大力发展全域旅游布下的一招妙棋,同时也是该市结合传统文化推动全域创文的重要载体。

    近年来,鹤山市打造“鹤味文化”品牌,大力弘扬梁赞咏春“身德齐修、勇猛精进”的精神内涵,糅合人文文化与生态文化,以文化带动古劳水乡,成功擦亮了“中国最美功夫水乡”品牌。该市连续举办三届中国侨都健走马拉松大赛鹤山赛场活动,每年吸引过万市民及游客行走万亩功夫水乡,感受百年咏春魅力;引导鼓励合适的咏春拳馆进行开放式教学,在城区广场、公园等场所,定期带学员开展公开的基础课程培训,并允许现场群众有序互动参与,吸引群众了解咏春、学习咏春。

    另一方面,鹤山市还将价值观融入城市发展,增加城市厚度。如积极推进社会主义核心价值观融入城市景观,精心建设“鹤文化园”,整合原有园区,糅合传统文化,彰显地域特色,达到“鹤”精神文化内涵与价值观、园林造景的完美融合,艺术化、规模化打造为“广东省社会主义核心价值观主题公园”。“走进社区——创文惠民文化活动年”活动以可复制易操作的模式,形成社会主义核心价值观宣传、道德宣讲、创文宣传、文化惠民、志愿服务“五合一”,入选《广东省基层宣传文化优秀案例》。推进“一年一街”诚信建设,按照城乡联动和思路,以点带线,辐射全面,将创建领域从实体市场延伸到互联网市场,城区新业路、鹤山广场、新天地中邦装饰广场先后创建为“诚信示范街”,打造江门地区首条镇级诚信示范街(龙口商业街),共评定近400家“诚信示范店”。

经济红利▶▷跻身全国投资潜力百强县市

     近日,首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济报告(2017)》发布会在北京举行。论坛发布了《中国县域经济发展报告(2017)》,并公布了《2017全国综合竞争力百强县(市)名单》和《全国投资潜力百强县(市)名单》。鹤山市跻身全国投资潜力百强县市,位列第46位。

以创文为抓手,近年来,鹤山不断提升城市的软硬件环境,打造了一个关系紧密的经贸“朋友圈”。一方面,该市积极搭建全方位的海外经贸关系,从过去单纯依靠海外乡亲和华侨为主建立的侨务圈,发展到现在以经贸合作为基础的经贸圈,与欧洲、非洲、南美洲以及“一带一路”沿线国家的联系从少到多、由浅入深。目前,鹤山市工业产品已销往世界大多数国家和地区。

    另一方面,鹤山着力构建境内外服务网络,助推企业积极“走出去”。以2017年为例,该市先后组织企业去美国、印度、南非、斯里兰卡、澳大利亚、巴西、智利、法国、英国、德国等国家考察,抱团参加知名专业展会,搭建境外产品展销中心。

    创文提升了鹤山的营商环境,该市的产业格局迅速提升,区域竞争力明显提高,得到了不少企业的认可。数据显示,近3年来,鹤山的规上工业、固投、财政收入等主要经济指标年均增幅在两位数以上。随着粤港澳大湾区战略的不断升温,鹤山正以快速崛起的姿态,成为珠三角核心区产业转移的首选地、国内外企业布局华南的重要枢纽城市。

    特别是今年以来,鹤山先后举办多场招商会、文化节等活动,吸引了一大批国际著名大公司和国内行业顶尖公司的关注及投资。

以9月26日举行的“江佛一家·产业共融”2017江门(鹤山)佛山投资洽谈会为例,会上鹤山与相关企业签约和在谈项目达到42个,计划总投资198.2亿元,主要集中在装备制造、物流、文旅等行业。其中,签约项目19个,计划总投资106.5亿元;上台签约5个项目,总投资57亿元;达成合作意向项目23个,总投资91.7亿元。

全域创文让群众更有“获得感”

    市民素质作为城市文明的核心之一,在城市文明建设中起着根本性的作用,它决定着市民的公共行为,影响着城市公共环境,体现着城市的精神气质,关系到城市形象。

    近年来,鹤山以全域创文为目标,全力发动市民群众齐参与、共创建,积极支持创文工作,共享创文成果,取得了良好成效。面对日新月异的变化,不少鹤山市民表示,创文是实实在在的惠民好事。“我明显感觉到,大家的素质提高了,城市变靓了,人也靓了。”鹤山市民刘伟说。

市民成为创文主力军

    在鹤山创文工作中,市民是一股不可忽视的力量。为此,鹤山全方位搭建全民参与平台,坚持把创建靠民作为创建工作的支撑,让广大市民既是城市文明的共享者,也是文明城市的共创者,形成了全民创建、全民参与的生动局面。

    在让市民享受创文成果、将“创文惠民”落到实处的同时,鹤山注重发挥群众力量,邀请人民群众、党代表、人大代表、政协委员、媒体记者参与“同建文明城市、共享创文成果”活动,推动创文工作制度化、常态化。例如,该市立体式打造价值观宣传阵地,大力创建“匠心企业”示范点、“六和”社区示范点、“明礼学校”示范点及“诗韵校园”示范点等10类社会主义核心价值观示范点。

    与此同时,精神文明建设也在鹤山大地开花结果。通过社会主义核心价值观“六进”(进学校、进机关、进社区、进乡村、进厂企、进家庭),鹤山各行业纷纷践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观进校园的经验还上了广东文明网和中国文明网。另外,鹤山还创新形式,将社会主义核心价值观融入各类文化活动,通过举办文艺晚会,将社会主义核心价值观带进社区、带入农村,使之进一步融入市民生活。

    同时,为推进全域创文目标的实现,近年来,鹤山按照“全域创文、城乡共建”的工作思路,逐步将创文工作推向基层,通过一系列措施,改善广大市民群众的生活条件,全面改善城乡生活环境。除了沙坪城区外,9个镇也积极落实全域创文要求,结合镇情,出台政策,对辖区内的农贸市场进行升级改造。鹤山市创文工作实现从城区到农村的全域覆盖。

城乡变化让群众竖大拇指

     近年来,随着创文工作的不断深入,鹤山城乡管理中的一些老大难问题被逐个击破,创文给城市带来的明显变化让不少市民纷纷点赞。“农贸市场变化最大,街上‘牛皮癣’也少了。”鹤山市民刘峰表示,创文给鹤山带来了很多变化,最明显的就是,城乡面貌大为改善,生活环境变得更好了。

     开展整治攻坚战,敢于碰硬,零容忍、铁腕整治城乡管理中的不文明行为,是鹤山创文的一大“秘诀”。近年来,该市通过狠抓十大重点督办项目,市四套班子成员分片挂钩到社区,聚焦难点,解决难题,长期以来未得到有效解决的薄弱环节取得重大进展,提高了政府公信力,形成了以城带乡、城乡共建、文明建设全覆盖的良好局面。

     据统计,创文全面铺开以来,鹤山强力推进违章乱搭乱建整治,全面清拆全市范围内违章搭建帐篷,强制清拆面积超过20万平方米;清拆全市违章搭建的户外广告牌、遮雨棚2万宗;整治国泰广场、新天地广场等管理黑点,促使新天地商业广场业主组织29户占道经营的商家离场,并主动拆除违章搭建物,多年的“顽疾”得到解决,实现还路于民,占道经营情况不见了影踪。群众无不为党委政府的惠民行动点赞,据今年第三方入户调查显示,群众满意度达92%。

     通过专项整治,如今的鹤山大地,到处都能看见创文带来的变化:河流黑臭水体整治进展顺利,落实“河长制”工作制度,稳步推进沙坪河、址山河、雅瑶河等一批重点河涌治理工程;城乡“牛皮癣”整治成效显著,市民生活环境得到进一步优化;加强城区、城乡结合部卫生死角、黑点脏乱差现象的整治;对废品收购站开展地毯式清理整顿检查,联合相关职能部门,查处违规经营废品站40多个,现场查封存在违规人货混住和安全隐患现象的废品收购站8家;科学合理设置停车位,新增机动车泊位4480个,依法清理“僵尸车”1700多辆,城市交通秩序得到有效提升……

鹤山推出七大优惠政策 向广大投资者抛出“绣球”

1.产业共建奖励

   珠三角核心六市转移至鹤山工业城投资企业,入园投产1—5年,按对园区财政贡献量的一定比例,计算奖补资金:1—3年40%,4—5年20%。另有叠加型奖补。

2.装备制造、电子信息、新材料集聚发展奖励

   符合条件者在土地供应、固定资产投资、租赁厂房、税收、项目异地搬迁五大环节可享受资金和价格优惠。

3.总部经济奖励

   认定总部企业当年起5年内,按照对当地财政贡献30%—50%给予奖补;企业高管亦可享受奖励。

4.科技创新奖励

   高新技术企业、企业重大科技创新平台、孵化器、企业研发均可享受到政府资助及补助。单个企业最高金额可达500万元。

5.人才奖励

   创新科研团队、领军人才、创新型人才、创办科技型小微企业均可获得不同金额的奖励和配套资助。个人最高可达300万元/人。

6.民营工业园政策

   符合条件的民营工业园项目用房,其建筑面积的50%—70%可以根据入驻企业需求实施分割转让、分割抵押。

7.楼宇经济奖励

   年纳税额超过10亿元的商务楼宇,按营业总额的1‰给予奖励。

四大关键词读懂鹤山

关键词1:珠西门户城市

    鹤山正在建设由市文化中心、谷埠新区、美雅产业新城三大片区和珠西物流中心等重点区域组成的现代化组团式门户城市。未来,鹤山将依托“两山一水”(大雁山、茶山、古劳水乡),把谷埠新区打造成高端山水生态新城,利用西江黄金岸线规划建设游艇码头,重点发展高端商务服务、文化创意、休闲健康、大数据等新型城市经济。

   目前,该市已吸引保利集团、绿地集团等大型企业集团进驻,助力鹤山打造海绵型、智慧型的具有高端水生态新城气质的珠西门户城市。

关键词2:珠西制造中心

   珠西制造中心主体位于鹤山中部,是鹤山市重点开发区域,涵盖一城三镇(鹤山工业城、共和镇、址山镇和鹤城镇),总面积105.8平方公里,其中工业用地31.3平方公里,是中欧(江门)中小企业国际合作区核心区、广东省产业集聚区,也是江门重点打造的三大产业平台之一。

   珠西制造中心围绕中欧(江门)中小企业国际合作区建设,以先进装备制造、电子信息、新材料为主导产业,重点打造华南专用车产业基地、装备制造产业园、电子信息产业基地,努力建设集科研、生产于一体的珠江西岸先进装备制造产业示范区和“产城人”融合发展示范区。近年来,在得润电子、世运电路等上市企业落户鹤山工业城的带动下,中富电路、欧达可精机等众多深圳知名企业纷纷落户该市。

关键词3:珠西物流中心

    珠西物流中心是鹤山市重点打造的产业发展大平台。依托广珠铁路江门北货运场和南沙疏港铁路鹤山货运站场打造珠西物流中心,初步规划面积达到2.1万多亩。

   目前,鹤山市已与广珠铁路有限公司合作,共同投资超10亿元将货运站场吞吐量由目前的50万吨扩能至500万吨。全球物流业巨头普洛斯、天猫配送菜鸟物流等一批优质物流企业已入驻。未来,鹤山将通过建设“五港一心”(空港、海港、铁路港、公路港、信息金融港和珠西物流中心),致力于将珠西物流中心打造成服务粤港澳大湾区经济圈、“一带一路”无水港的国内一流区域性核心物流基地。

关键词4:珠三角乡村生态旅游中心

    鹤山打造珠三角乡村生态旅游中心,重点围绕一个平台(梁赞咏春文化平台)、一个集散地(双合乡村生态旅游集散地)和三条旅游走廊(大雁山—古劳水乡—茶山旅游走廊、七瓮井—马耳山—昆仑山旅游走廊、鹿湖山—彩虹岭—云宿山旅游走廊),推动全域旅游发展。

    近年来,鹤山市连续举办两届梁赞咏春文化节暨古劳水乡旅游嘉年华,成功打响“鹤山梁赞世界咏春”国际文化品牌,下活发展全域旅游一盘棋。文化搭台旅游唱戏的策略,让鹤山市游客量比文化节之前激增10倍以上。


作者:董有逸

指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网