全力落实“三区并进”工作举措，优化提升“三带三心”城市格局
                                                                 争当建设江门都市核心区“主攻手”

　　中共鹤山市委十二届十二次全会报告指出，党中央和国务院已赋予深圳更多自主权，鼓励在土地资源、文化教育、金融改革、医疗改革等方面先行先试。鹤山在承接深圳产业转移方面具有得天独厚的优势，必须积极把握现实机遇，抢抓发展主动，争取最大支持。同时，鹤山地处粤港澳大湾区西翼，是江门都市核心区对接广佛的北门户，肩负加快高质量发展的重要任务。鹤山市委要内外兼修、精准发力，以“工业承深圳、服务接广州、城市连江佛”作为推进区域协同的切入点，全方位承接大湾区中心城市辐射，优化提升“三带三心”（“三带”指沿国道325创新产业带、沿鹤山大道核心生活带、沿古崖公路生态文旅产业带；“三心”指东部新城中心、珠西物流中心、鹤山工业城先进制造中心）城市格局，争当建设江门都市核心区“主攻手”。

　　推动核心生活带出新出彩

　　打造城市中轴线增强凝聚力

　　报告指出，要把中心城区作为引领鹤山全市经济社会发展的主引擎，打造鹤山城市中轴线，发挥东部新城中心成熟配套优势，推动鹤山大道核心生活带提质升级，聚集城市人气，提升城市形象和知名度。

　　城市品位要出新出彩。通过节点提升、慢行提质、路口梳理、管理随行，对鹤山大道进行整体改善，建设一条东起九江大桥，西至物流中心，贯穿大雁山、鹤山公园、鹤山市文化中心、坚美广场等区块，全长13公里的城市中轴线，努力打造山水之城的景观轴、珠西门户的发展轴、侨乡文化的展示轴、美丽鹤山的生态轴，提升城市形象、档次和品位。同时，优化提升商业业态，大力引进国际高端品牌，重点发展高端商业综合体、旗舰店、品牌店、商业连锁、体验消费店等，加快构建“2+1”（生产性服务业、消费性服务业和文化创意产业）现代服务业体系，将谷埠新城中心打造成高端现代服务业集聚区。

　　城市服务要出新出彩。积极吸引国内名校资源和优秀管理团队前来办学，带动区域教育不断升级。加快建设以鹤山市人民医院、鹤山市中医院为龙头的紧密型医共体，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。同时，加大高层次医疗人才引进力度，加快新人民医院工程建设，推进鹤山市第三人民医院、宅梧中心卫生院建设。改善疾病预防控制基础条件，提升公共卫生事件应急处置能力。推动建设现代化体育中心。建立高效政务服务机制，推进集成审批改革，加快推行政务服务“一表式呈批、一网式办理、一站式服务、一体化审批”。加快实行工程建设项目容缺审批，同步并联办理各项工程许可审批，实现“拿地即动工”常态化。深化实施“堵点清零”行动，实现市镇村三级政务服务“好差评”全覆盖。

　　城市管理要出新出彩。推进“城市双修”，实施好城市品质提升工程，重点打造一批城市美化、亮化项目。加强城市保洁“一把扫”和“牛皮癣”“一把刷”，推进生活垃圾全过程分类管理。探索开发城区智慧停车引导系统，加强“数字城管”与“智网工程”的融合对接。加强城市精神文明建设，推动公共资源开放共享，深入开展文明进万家、文化进基层等文明实践活动。

　　发挥创新产业带经济主战场优势

　　推动产城人融合增强辐射力

　　报告要求，发挥沿国道325创新产业带发展经济主战场优势，围绕珠西物流中心、鹤山工业城先进制造中心，突出产城人融合，打造大平台，培育大产业，促进大发展。

　　做强产业平台。着手谋划鹤山工业城扩园工作，全力推动鹤山工业城创建省级高新区，打造省一流园区和城市“副中心”。以鹤山工业城为核心，加强与新会区司前镇、大泽镇和蓬江区杜阮镇等专业镇的紧密协作，重点发展电子信息、新能源汽车、新材料等先进制造业。整合珠西物流中心周边镇街的资源禀赋和特色优势，打造大湾区物流枢纽平台，建设复合型国际物流港。打造“一街四镇”环城产业带，推进沙坪镇南、雅瑶大岗、桃源长江、龙口兴龙、古劳三连等镇村工业园升级改造，打造以高新技术产业为主的创新型产业园。积极配合筹建棠下至雅瑶万亩战略新兴产业园，谋划双合宅梧空港经济区。加快镇村工业园“工改工”升级改造，为产业发展腾出空间。

　　做大产业集群。坚持新兴产业和传统产业两手抓，加快培育装备制造、电子信息、新材料等百亿产业集群。主动对接广深产业外溢，依托世运电路、得润电子、创维显示、中富电路、中天国际等龙头企业，推动电子信息产业迈向高端。紧盯信义玻璃、华鳌合金、荣阳铝业等重点项目，加快壮大新材料产业。围绕富华装载机、国隧新基建产业园等重点项目，加快发展装备制造产业。围绕博盈焊接、雅图高新等一批拟上市企业，加快推进企业上市融资。帮助雅图仕印刷、东古调味、德兴电缆等优势传统企业做大做强，推动印刷、水暖卫浴、制伞、男鞋等行业的国字号品牌基地转型升级。发挥万洋众创城、联东U谷等重点平台的作用，引进一批优质中小企业。建立规上企业、科技型企业、高成长型企业全方位帮扶清单，实现帮扶全覆盖，积极推进个转企、企转规、规转股、股转市。

　　做活自主创新。主动融入广深港澳科技创新走廊，加快再生医学大动物实验研究基地建设。推动一个产业对接一个科研院所共建一个研究中心，推进华鳌合金与中南大学共同打造华南地区新材料研发标杆，促进科技成果转化，培养高新技术企业集群。落实技术改造资金扶持政策，加大工业技改政策支持力度，鼓励推动企业实施数字化、智能化、绿色化技术改造。探索构建“深圳研发+鹤山转化”合作模式，鼓励两地科研成果交流转化，充分运用现有科技载体引入广佛深港创新创业团队。

　　做优园区服务。紧抓契机，完善鹤山工业城园区总体规划和产业规划，推进道路框架、功能配套、路网并轨和形象提升，加强水电气管网、污水处理、物流及生活服务等配套设施建设，加强项目用地、项目申报、贷款贴息、资金补贴、融资担保、能源供应等服务，为企业创造更加完善、更加舒适的环境。推动公共服务均等化、普惠化、便捷化，提升群众的获得感。

　　做旺人才聚集。建立“政府育蓝领、企业引白领”的引才机制。高标准、高规格打造一个规划科学、布局合理、功能完备、特色鲜明的职教园区，为推进科教兴市和经济社会建设提供人才支撑。依托水木深研鹤山城市创新中心、全国博士后创新（江门）示范中心鹤山分中心等人才服务载体，吸引一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。完善制造业人才培养引进、评价激励和服务机制，精准引进符合鹤山主导产业发展方向的关键人才团队，激发人才创新创业热情。订单式、多维度培育符合产业导向的专业技术人才，提高产业与人才的匹配度。

　　将生态文旅产业带串珠成线

　　建设百里生态画廊增强吸引力

　　发挥沿古崖公路、沿滨江路生态文旅产业带的生态资源优势，按照“面上保护、点上开发”的原则，深入实施乡村振兴战略，高标准建设百里生态画廊。

　　打造绿色产业。加大涉农资金投入力度，加强高标准农田、供水供电等工程建设，优化培育新型农业经营主体，加快“三品一标一名牌”认证，扩大“鹤山红茶”“鹤山粉葛”品牌影响力。围绕东部城郊休闲农业、南部外向型高效农业、西部山地型生态农业三大功能组团，加快茶叶、花卉、果蔬现代农业产业园建设。做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，确保生猪稳产保供，积极创建粮食高产示范市，加快建设湾区绿色农产品生产加工基地。

　　推进全域旅游。以华侨城古劳水乡项目为引领，沿“两山一水”旅游走廊，完善提升大雁山、茶山、古劳水乡、霄南古村落、马耳山、云乡生态园、香草小镇、凤鸣谷、凤山溪谷、莱苏山水人家等十大景区，串珠成线。推进鹤山市文化中心创建国家4A景区、龙口镇霄南古村落创建国家3A景区，积极开发包括咏春文化、鹤山龙狮文化、岭南传统文化、客家文化、山水观光、农业体验在内的“一程多站”精品线路。实施“醉美江门100村”乡村旅游建设工程，重点打造田园综合体试点，大力推广生态游、乡村游、美食游、民俗游，推动农业、林业、旅游、文化、体育等产业深度融合发展，积极建设湾区休闲生态旅游“后花园”。

　　建设美丽乡村。深化农村人居环境整治，深入推进“厕所革命”、“四好农村路”建设和垃圾污水治理，以开展“三整治两提升”行动为抓手，重点抓好“廊道”整治建设，全面提升村容村貌，改善农村生产生活条件。深入推进省级示范县、镇、村创建工作，开展农房管控和农村风貌提升行动，力争80%以上村（社区）年底前达到美丽宜居村标准。