“农村人居环境整治刚刚开始时，大多数村民都处于观望状态，甚至有抵触情绪。我们坚持党建引领，通过基层党组织推动，村党员干部带头清拆，抓点带面建立示范效应，逐步引导村民改变思想意识，推动工作更加顺利开展。”

——里元村党委第一书记吕志杰

    随着生态宜居美丽乡村建设的深入推进，共和镇里元村旧貌换新颜。村内新建了文化楼、健身广场、村级公园，重建和升级了功能完善的党群服务中心、居家养老服务站……村内环境变得更加干净整洁，人居环境得到极大的、有效的改善。

    现在，村民冯叔有时间就去村养老服务站健身，或者在阅读室看书读报。他很高兴地告诉我们，“现在村里弄得像城市一样，有公园、有健身中心，还实现硬底化，村民个个拍手叫好。”村头开小卖部的冯金英阿姨说，“三清三拆三整治”之后，村里面貌搞得很好，小朋友和老人家都有活动娱乐的好去处了。

    村子美了，村民笑了。里元村的改变关键靠什么？

    说起变化，村民们都说，村看村，户看户，农村发展看支部。村里的变化和村民的肯定，是对该村党员干部负重前行、埋头苦干最好的肯定，也是坚持以党建引领，党员带头，攻坚克难最好的回馈。

经验一

统一思想认识，党员干部带头清拆作示范。

    “三清三拆三整治”是农村人居环境整治重要抓手，是最重要、最关键一环，也是首先碰到的一块“硬骨头”。再次谈到这项工作，里元村党委书记冯锡彬的眉头明显拧了一下，才又缓缓舒展：“刚开始真的很难做，摸着石头过河，有点‘老鼠拉龟’，不知道从哪里入手。”

    里元村总面积有11.4平方公里，整治面积大，涉及群众多，利益比较复杂，如何有效、有序开展工作，这是当时村党委面临的最大难题和考验。

    在市、镇两级指导和指引下，经过深思熟虑，冯锡彬决定召开班子会，统一思想找路子。班子会上，大家一致决定，“重视示范效应，首先向最困难的地方开刀。”

    一是坚持刀刃向内，党员干部带头率先清拆自己原来的违建房和猪舍烂屋，给村民起到示范引领作用。在里元村党委的带领下，村“两委”干部、各支部书记、村长带头清拆自家房屋附近的危房及违章建筑，清理自家房前屋后的杂草杂物。比如，为了建乡村公园，里村五队的党支部书记冯月荣率先垂范，义无反顾拆掉了自家有农村集体土地证的50多平方米旧屋，还说服其弟一起把旧房屋拆除。就这样，在党员干部的带动下，村民看到了村党委开展人居环境整治的决心，开始逐步改变观望思想，减少抵触情绪。

    二是坚持反其道而行，采取“先难后易”的工作策略，从困难最大的村小组入手，攻克最难的点，把难点变成示范点。“其中，里村片区有六条自然村，人口集中、利益复杂，整治难度大。当时就明确‘打蛇打七寸’，必须迎难而上攻克这个关键难点，为其他村小组开展工作起到示范作用，这是我们推进工作的共识。”里元村党委书记冯锡彬介绍。随后，里元村党委第一书记吕志杰与村“两委”干部立即研讨制定工作宣传推进方案，村党委下辖13个党支部积极发挥战斗堡垒作用，发动党员以入户宣传、网络发布、设立宣传栏等方式，广泛动员村民参与整治工作。经过思想动员，党员干部带头清拆，村民也亲眼见到清拆整治效果，村内环境确实得到提升，纷纷转变思想观念，有些更主动要求清拆。通过里村片区整治带动，里元村的“三清三拆三整治”工作有了一个好的切入口，逐步实现“要我建、要我改”向“我要建、我要改”的良好转变，农村人居环境整治工作有了好的开始。

    2019年，该村由于在推进“三清三拆三整治”工作中成绩突出，获共和镇颁发“二0一九年度人居环境整治先进单位”称号，被列为示范点，在全镇的农村人居环境整治工作中起到示范作用。

经验二

敢于拍板承诺，党员干部为民办事勇担当。

    “敢于向村民承诺”是党员干部的一种责任、一种考验，体现干部的担当精神、宗旨意识和为民情怀。

    在人居环境整治工作中，里元村始终坚持规划先行。与鹤山市建筑设计院签订合作服务协议后，里元村党员干部发挥先锋模范作用，带头走访入户向村民介绍建设规划，让村民全程参与，确保农村规划得到群众认可。清拆过程中，面对一些村民始终对“拆我废旧屋后，是否按规划建设”存有质疑，村干部当场表态，“绝对兑现规划。如果清拆之后没按规划建设，占用了村民的土地，我们村干部就自己担责！”掷地有声的庄严承诺打消了村民的疑虑，有效推动工作顺利开展。整治后的规划兑现，让党组织的凝聚力和向心力大大增强，村党委和党员干部的公信力也得到大大提升，为今后的工作开展奠定坚实的基础。

修建里村南昌里小公园时，村民冯卫星因准备建房而放置的旧砖一直堆放在施工区域，一放就是好几年。大家觉得，丢掉很可惜，毕竟是花钱买来的，但不清掉又会影响公园建设。正当两难之时，村党委干部主动研究和提出解决办法，旧砖可以重复利用，用于建设花园道路、铺设地面和花坛。经过协商，村党委承诺：以市场价六成的价格买下冯卫星的旧砖用于村内建设。最终，既解决了闲置物堆放影响建设进度难题，又节约了建设资金，还凸显了乡土味道、乡村风貌，真正做到花最少钱，达到弃物利用、美化提升效果，实现村民受益、村集体省钱的“多赢”效果。一件小事，一个承诺，解决一个棘手问题，拉近了干群关系，让村民对村党委及党员干部的信任感越来越强。

经验三

牢记初心使命，党员干部为民服务常态化。

    说到“初心”，村党委书记冯锡彬有自己的理解：“什么是‘初心’？我的理解是一心为公，兢兢业业为民多办实事、多做好事。”

    2019年，里元村共列出16项民生实事清单，作为年度工作重点。其中，里村四队的机耕路修复工程一直是群众呼声最高、反映最多、多届村党委想完成而没有完成的事。“以前的机耕路狭窄，村民耕种不方便，导致田地都抛荒了。”里村四队支部书记冯鹤明介绍，“群众在七八年前就提议了，因为各种原因一直没能动工。”这次以农村人居环境整治为契机，村党委再次决定全力推动这条近400米的机耕路修建。修建过程中涉及村民工具房拆迁，依然是首要难题，村民不理解，施工有阻力，里村四队党员干部就带头现场办公，70多岁老党员吕锡民也站出来，当场表示支持村集体决定，主动介入做村民思想工作。思想工作一点一点做通，道路也一段一段修好。如今，机耕路已平整好，准备铺石粉，村民运输车辆可通行后，原先抛荒的田地也逐步复耕了。

    农村人居环境整治，整治是难点，整治后如何巩固成效，实现长效管护也是难点。村党委决定把主题党日活动与村居环境长效管护结合起来。里元村党委先后开展多次主题党日活动，组织村内的党员220多人次对村内环境开展保洁和提升工作，用实际行动打动和影响村民投身到美丽乡村建设上来。里元村某冯姓村民，属于思想上的“钉子户”，起初他一直对农村人居环境整治工作不理解、不支持，还认为“几十年都是这样，整治的钱不如村民分掉”。后来见到村庄越来越整洁，身边其他村民也积极参与美化村庄，他慢慢受到感染，悄悄参与党员义工活动，帮助清理水沟垃圾等。里元村一村民，村里“三清三拆三整治”专项行动时拆掉她的泥砖工具房，“五线整治”中又拆了她新修的田间管护房，她当时很不理解，但是村干部蹲点到田间为其讲政策，帮村民修建共用的管护房，她逐渐转变了态度。她虽然不是党员，但受党员感染带动，也主动参与村里党员义工活动中来。她真诚地告诉村干部，“看到大家都这么积极搞好村环境，我也来帮忙才行。”

    行动中，党员干部会同村民一起，清理整顿积存垃圾杂物等约555吨，拆除乱搭乱建违章建筑29处，清理面积约4000平方米，拆除田间“管护房”26间，粉刷路边墙体面积约750平方米。

    随着越来越多村民参与农村人居环境整治，现在的里元村已经形成共同维护村容村貌的良好社会氛围，党委第一书记吕志杰产生了一个想法，他计划把党日活动逐步发展成全体村民参与的志愿活动，列入本村长效管护机制内容，确保每到节假日集体参与环境清洁活动，并形成村规民约发扬下去。

    通过群众自发参与党员义工活动，里元村党委干部也深刻认识到，“党员干部的心齐了，群众同心协力了，‘干部干，村民看’的现象就少了。有群众支持，事自然也好办了。”