鹤山市紧紧围绕“两不愁三保障”的目标，强化党建引领，把党建优势转化为扶贫优势，打造“红色通路”增强扶贫户的自我发展能力，保障资金和人力投入，发挥政治优势充分动员社会力量广泛参与、合力攻坚，不断提升抓党建促脱贫攻坚的水平。目前，鹤山市现有739户（2331人）建档立卡贫困户（其中城镇贫困户78户221人，农村贫困户661户2110人）100%达到省关于贫困户脱贫达标退出的“八有”标准要求，已于2019年底全部按程序办理了脱贫退出手续，顺利完成了上级下达的减贫目标任务。

    强化组织保障增动能的责任体系。压实工作责任，严格落实三级书记抓脱贫攻坚，发挥扶贫开发领导小组的工作职责，市委书记、各镇（街）党（工）委书记、村（社区）支部书记全部按要求完成了遍访任务，切实扛起了脱贫攻坚责任，实现遍访全覆盖。着重补短板，精准整顿软弱涣散村党组织，坚持问题导向，抓准软弱涣散的根源，有针对性实施“一村一策”，压实主体责任，推动第一书记和驻村工作队充分发挥作用，让整顿工作常态化、长效化，推动脱贫政策落实落地，帮助农村找准发展路子，因地制宜发展壮大集体经济，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村的执政地位。持续强化干部队伍建设，牢牢把握脱贫攻坚任务的关键，坚持“一线考察干部”，激励引导广大党员干部奔赴脱贫攻坚战场，凝心聚力投入脱贫攻坚的战斗，以干事创业的激情勇于担当作为。在脱贫攻坚一线提拔干部12名，鹤山在市镇两级选派20名干部到村担任第一书记，各镇（街）设立镇级扶贫工作办公室，专门配备2-3名干部专职负责扶贫工作，及时跟进考察扶贫干部的表现，全方位发动村（社区）“头雁”、第一书记、驻村工作队的作用，一大批干部在脱贫攻坚战中得到锤炼。狠抓“头雁工程”，撤换35名年龄偏大、能力偏弱的农村党组织书记，撤换率达31.25%，调整后全市村党组织书记平均年龄降低4.5岁；配强314人的村（社区）书记后备干部队伍，以聘干方式提前布局培育年轻“两委”干部75名，提升村党组织打好脱贫攻坚战的战斗力。常态化开展基层扶贫干部培训，通过对新任镇（街）领导班子成员、村“两委”成员、驻村干部以及在岗驻村（社区）第一书记等开展分层分类培训，引导其增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，历练党员干部的思想韧性，着重提高实际能力，采用案例教学、现场教学等实战培训方式，培育懂扶贫、会帮扶、作风硬扶贫干部队伍，增强党员干部的斗争本领和实战能力。建立实施激励机制，关心关爱扶贫干部，中共鹤山市委明确提出要在抓党建促乡村振兴第一线锻炼干部、选拔干部，对任期内表现突出、成绩优秀的第一书记，按照有关规定或干部管理权限，予以表彰或优先提拔。

▲整治后的雅瑶镇石湖市场整洁有序

     强化“红色通路”促增收的帮扶体系。按照供需关系，快速匹配项目和资源，精准施策，打造“红色通路”，多渠道开展“党建+”“扶贫+”项目进行产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、思想帮扶等，达到扶贫扶志、造血回流的效果。切实抓好“百企扶百村”“百医牵百村”“千万义工助千户”三大社会行动等，建设一批能长期发挥效益的品牌扶贫项目，目前，全市共建起“扶贫车间”“扶贫工作坊”“扶贫安置基地”共16个，扶贫项目共51个。接通“人才通路”，鼓励退伍军人、大学毕业生、在外经商人士返乡发展，实现人才归乡就业，如共和镇来苏村成立电商小铺，吸引大学毕业生回乡发展电商销售业务。接通“培训通路”，链接各种资源为村民和扶贫户开展培训，如市人社局牵头采取“走出去”“接进来”相结合的方式积极开展省际“粤菜师傅”技能扶贫工作，举办粤菜师傅免费培训班；龙口镇邀请市农技推广中心指导扶贫户种植红江橙，开展“农村青年创业培训班”，激发青年投身脱贫攻坚，担负社会责任；鹤城镇关注农村贫困妇女就业难问题，发动和帮助扶贫对象参加家政服务、月嫂等技能培训。接通“互联网通路”，结合“一镇一业、一村一品”战略开展农产品线上销售，为农户解决农产品销售难等问题，促进增收，如龙口镇三洞村成立了鹤山首家村经济联合社独资企业“鹤山市三洞臻兴工程有限公司”，通过互联网销售花卉、番薯等特色农产品，并且对外辐射至粤桂扶贫项目。接通“技术通路”，通过引入外来企业和生产线，落户本地开展“产销加工”一体化等措施，增加产品附加值，让农户受益。接通“收益通路”，通过帮助扶贫户将财政帮扶资金多渠道投资资产收益扶贫项目，帮助贫困户稳定增收，如沙坪街道、桃源镇、雅瑶镇等开展的光伏发电项目，按期给扶贫户增加收益。接通“生态互联通路”，结合乡村振兴战略一体推进，坚持“绿水青山就是金山银山”，有规划有部署开展改造工作，如双合镇聚焦红茶这个支柱产业，统筹谋划打造茶旅基地平台，大力推行“退桉还茶”，提振“十里茶乡”品质，通过茶产业聚焦和带动上下游配套相关文旅项目，助力扶贫户开展产业扶贫；如古劳镇依托茶山革命老区打造集革命传统教育和生态观光旅游的“红星”之旅路线，既扩大了红色党建资源的影响力，又拓宽了当地贫困户的增收之路。

▲市农技推广中心技术人员对扶贫户进行红江橙种植技术培训

    强化资金投入和监管双保障的投入体系。市委高度重视脱贫攻坚工作，强化投入保障，稳定财政投入，2016年至2019年累计投入6865.75万元。2019年度市、县两级用于扶贫措施的专项资金（1063万元）实际使用支出进度99%。“三保障”帮扶落实到位，全市贫困人口免费参加城乡居民医保，对因病住院的人员实施精准扶贫医疗保障计划，基金累计支出223.5万元；发放2018-2019学年贫困学生学费、生活费补助202.63万元；全年投入资金31.57万元为15户贫困户进行住房改造；落实贫困户饮水安全保障，全市739户建档立卡贫困全部解决安全饮用水问题。加强扶贫资金监管，制定并严格执行《鹤山市2019-2020年精准扶贫资金筹集和使用监管办法》《鹤山市扶贫资金项目公告公示实施细则》等，着力解决扶贫资金量大、面广、点多、线长的问题。

    强化政治优势聚合力的社会动员体系。通过党建引领，积极动员各类社会力量参与到脱贫攻坚工作上来。其中，大力开展“红色领航助力脱贫攻坚”主题活动，带动全市“两新”组织积极行动起来，一批“两新”组织及党组织以“公司+茶园+扶贫户”的方式共同优化古劳镇茶山种茶产业链，支持扶贫对象投身种茶行业，让其实现经济增收、改善生活，该“百企扶百村”精准扶贫项目于近期入选了广东省最佳志愿服务项目。此外，积极引导和联系爱心企业、群团组织、爱心人士多渠道开展捐资助学活动，汇聚起教育扶贫社会力量，如龙口镇设立敬老助学基金会，湴蓼村每年对80岁以上的老人派发红包，对考上大专以上及中小学生排名前三的学生奖励一定的奖学金，每年暑假组织大学生进行外出参观学习，给低保户派发慰问金和购买意外险等，联系帮扶突出暖心关怀，凝聚民心。多部门联动开展慈善公益活动，2019年共募集认捐善款3042.62万元，累计支出2812.42万元，惠及困难群众超2.1万人次。调动青年志愿力量参与脱贫攻坚，党员义工、社会志愿者多次组织深入各镇（街）开展“千（万）义工助千户”扶贫志愿服务，如近日在疫情期间协助农户进行粉葛收挖，减少农户损失。积极发挥党员义工的作用，开展慰问走访、宣传宣教、主题党日等各类型活动，多方面助力脱贫攻坚。

▲扶贫对象在古劳镇茶山生态园茶田工作