自脱贫攻坚战圆满收官以来，江门鹤山市聚焦脱贫质量，着力消除返贫致贫风险，以“四个结合”有效举措力促脱贫攻坚成果有机衔接乡村振兴，进一步提升农村基层党组织凝聚力、战斗力，让脱贫成果持续转化为乡村振兴的内生动力。

　　组织保障与真金白银相结合

　　自脱贫攻坚战打响以来，鹤山市各级各部门把扶贫与党建有机结合，推动党建与扶贫双促双赢。鹤山市在各镇（街）配备2至3名专职扶贫工作人员基础上，市直单位选派11名干部、市镇两级选派30名驻村“第一书记”专职开展扶贫，全面充实基层脱贫攻坚力量，同时也为全面实施乡村振兴战略配备了“生力军”。坚持资金投入，5年累计投入市、县两级财政专项资金达8298万元，人均帮扶资金投入达2.6万元。在各级的共同努力下，鹤山全市736户建档立卡扶贫对象在2019年年底全部按程序脱贫退出的基础上，2020年以来持续实现稳定脱贫不返贫。扶贫对象家庭年人均可支配收入由2015年底的6610元提升至2020年底的21088元，年均增幅26.11%，实现了高质量脱贫。扶贫对象教育、住房、医疗实现了高水平的保障，其中教育、医疗基本达到交费零负担水平，为乡村振兴夯实了脱贫基础。接下来，鹤山市将加强对扶贫对象与帮扶项目的后续跟踪管理，对部分可能因病、因灾、因事故等因素陷入困境的扶贫对象进行密切跟踪监测，必要时发挥兜底保障政策的作用。

　　产业造血与社会结对相结合

　　鹤山市着力推动扶贫工作由“输血”到“造血”转变，创新探索通过整合财政专项扶贫资金折合为扶贫对象的股份来参与产业和资产收益项目，从而让劳动能力较弱、家庭状况相对较差的挂牌督战户获得稳健收益分红。鹤山全市共实施产业和资产收益项目45个，总投资3788万元，收益265万元/年，户均增收约3600元。探索“三变+扶贫”试点，加强“三变”与扶持村级集体经济发展试点，以及农业产业、乡村旅游项目相结合。其中在实施第二批省级扶持村级集体经济发展试点项目中，整合试点项目资金2400万元，入股扶贫资金308万元，收益惠及扶贫对象164户次；整合扶贫资金入股农业产业、乡村旅游项目20个，入股扶贫资金1600万元，收益惠及扶贫对象571户次。

　　古劳镇精心打造“公司+茶园+扶贫户”模式（来源：鹤山市农业农村局）

　　同时，创新“两新+扶贫”模式，强化扶贫产业结对帮扶，落实“万企帮万村”，发动社会力量助力脱贫。此外，鹤山市还全力推进粤桂扶贫对口帮扶广西龙州县的各项工作，并成功打造“一牛一果”特色产业，建立“一园一站”经济载体的产业扶贫新模式，助力龙州县2018年8月成功打响广西国定贫困县脱贫摘帽第一炮，2020年底实现全部脱贫，脱贫成果进一步巩固。“十四五”时期，鹤山市将结合本地特色重点发展乡村旅游、农产品加工、农业服务业等更多产业、业态，推动一、二、三产业融合发展，延长农业产业链、价值链，提高产品附加值；继续对2017年以来实施的资产收益项目进行登记造册并进行跟踪管理，防范资金安全风险，确保其持续发挥效益；坚持做好粤桂协作对口帮扶龙州县有关工作，以乡村振兴和高质量发展为东西部协作的新起点，持续巩固脱贫成效，提升脱贫质量，走高质量发展之路。

　　就业帮扶与基础保障相结合

　　为建档立卡扶贫对象提供“一对一”就业帮扶服务，通过建设“扶贫车间”、设置公益性岗位等措施，解决扶贫对象就业问题。开展就业、创业实用技能培训，提升扶贫对象就业技能。鹤山全市有劳动力的建档立卡扶贫对象中实现就业1115人，户均就业1.5人。

　　同时，推动扶贫对象免费参加城乡居民医保，对因病住院人员实施精准扶贫医疗保障，向贫困学生发放学费、生活费补助，推动为扶贫对象住房改造，落实扶贫对象饮水安全保障等；对建档立卡扶贫对象实施有线电视使用资费减免等。接下来，鹤山市将进一步健全带贫减贫机制，大力发展农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场，与广大农户建立更稳定的利益联结机制。

　　疫情防控与挂钩结对相结合

　　新冠肺炎疫情期间，鹤山市为如期完成脱贫攻坚任务，市、镇两级及早行动，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，形成攻坚合力，实现疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两手硬。特别是对105户挂牌督战户逐户安排镇、村两级领导干部“一对一”挂钩结对帮扶，压实帮扶责任。在帮扶措施方面，除继续落实好教育扶贫、医疗扶贫、住房安全等“三保障”基本帮扶措施外，把主攻方向放在推动挂牌督战户就业稳岗、产业和资产收益扶贫等方面，“一对一”就业帮扶，送农资、送技术上门，多措并举促进其持续增收，并对收入不稳定以及受新冠肺炎疫情影响未能外出务工和正常返岗的扶贫对象农户落实挂钩联系制度，实施“一户一档”“一户一策”精准帮扶。经过各方的共同努力，在疫情防控措施落实到位的情况下，挂牌督战户实现了稳定脱贫不返贫、非挂牌督战户实现了高质量脱贫的目标。

　　鹤城镇五星村扶贫工作坊（来源：鹤山市农业农村局）

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。鹤山将坚持以党建引领脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，真抓实干做好新阶段“三农”工作，加快打造乡村振兴鹤山样板。