盘活闲置地

       我们在行动

       ■开栏语：作为江门市唯一一个做建设用地减量规划的县级市，鹤山当前和今后一段时期的建设用地非常紧缺。同时，鹤山又是江门地区闲置土地最多的县市，要破解发展难题，推进转型升级只能在存量中进行，盘活存量土地理所当然地事关鹤山社会经济发展大局。

       日前召开的鹤山市委工作会议也提出了鹤山市要在年底前完成逐宗核实处置工作，落实处置措施，力争处置闲置土地5000亩以上。目前，鹤山市盘活闲置土地已进入重要阶段，本报从今日起将推出“盘活闲置地 我们在行动”系列报道，敬请垂注。

       在近日召开的鹤山市委工作会议上，鹤山市委书记在谈到闲置土地处置时，明确提出要坚持“优化增量、盘活存量、提高质量”的原则，抓紧土地挖潜工作，要求各镇（街）把握时机，书记、镇长要亲自挂帅，综合运用行政、经济、法律手段，彻底清理闲置土地，腾出发展空间。

       鹤山的建设用地非常紧缺，江门三区四市里面，鹤山的建设用地规划是唯一减量调控的地区。一方面鹤山市面临无地可用，另一方面又有大量的土地闲置。因此，新一届鹤山市委、市政府的班子达成共识：盘活闲置土地，拓展鹤山的发展空间。自去年以来，鹤山市通过多种措施，打响盘活闲置土地的攻坚战，成效不错，今年1月至7月，共处置闲置土地2356亩。

       至7月底

       征收土地闲置费216万元

       “国土局在协调解决用地问题上有作为。”在近日召开的鹤山市委工作会议上，市委书记充分肯定了鹤山市国土部门在处理闲置土地方面所取得的成绩。

       “其实早几年，鹤山市就已经着手盘活闲置土地了。”鹤山市国土资源局副主任科员文振向记者介绍。自2010年以来，鹤山市加大了闲置土地的处置力度。目前，鹤山市成立了土地利用管理领导小组，由鹤山市府办牵头，组织监察、发改、规划、国土等部门对各镇（街）不定期进行督查。

       2012年8月14日，文振向记者提供了一份统计数据：今年1月1日至7月31日，鹤山市共处置闲置土地133宗、2356亩，其中收回闲置土地10宗、280亩，限期动工123宗、2075亩，征收土地闲置费216万元。

       “同时，鹤山市建立了闲置土地处置量化考核制度，将闲置土地处置任务分解到各镇（街），并将闲置土地处置工作纳入每年镇级实绩考核，要求各镇（街）加大力度处置盘活闲置土地，定期向市政府专题汇报处置盘活闲置土地情况。”文振告诉记者。

       根据该制度，对按期完成处置任务的镇（街），鹤山市政府给予表彰奖励，并优先使用新增建设用地指标；对处置盘活闲置土地不力的镇（街），给予通报批评，暂停办理新增建设用地转用、土地征收的报批手续，并责令限期整改。

       全方位宣传

       闲置土地处置办法

       2012年8月1日，鹤山市政府组织各镇（街）分管国土的负责人召开会议，总结上半年闲置土地的处置情况，部署下阶段的处置工作。

       “今年下半年，我们将加大对今年7月1日起施行的国土资源部新修订的《闲置土地处置办法》的宣传力度，将处置闲置土地的工作重点放在因土地权利人（用地者）自身原因导致的闲置土地的处置上。”文振介绍说。

       据悉，鹤山市国土部门早前拟定的《鹤山市闲置土地处置办法》（2012送审稿），鹤山市政府常务会议已经研究通过，但由于国土资源部颁发的新修订《闲置土地处置办法》于7月1日正式施行，该法对于用地者自身原因造成闲置土地的处置方式发生了根本性变化，导致《鹤山市闲置土地处置办法》（2012送审稿）不再公布实施。

       “我们将严格按照新修订的《闲置土地处置办法》来盘活处置鹤山的闲置土地，为鹤山的经济社会发展提供更为广阔的空间。”文振说。