2018年7月，鹤山市各镇（街）及有关村（居）打响了“三清三拆三整治”环境综合整治第一枪。

    鹤山市举行“三清三拆三整治”现场推进会，与会人员前往共和镇来苏村参观当地环境整治情况。

    近期，鹤山市各镇（街）掀起了“三清三拆三整治”工作热潮——7月20日，鹤城镇全镇动员，对辖区所有村庄进行摸底调查、建立台账，为推进“三清三拆三整治”做好准备；7月21日，沙坪街道仓边村委会、杰洲村委会、汇源村委会石溪村迅速开展“三清三拆三整治”环境整治行动；7月24日，桃源镇召开“三清三拆三整治”工作会议，部署乡村振兴工作……

    这是鹤山市全面推进实施乡村振兴战略的一个缩影。日前召开的鹤山市乡村振兴工作会议明确指出，要深入学习贯彻习近平总书记“三农”思想，坚定不移实施乡村振兴战略；要坚持以习近平总书记“三农”思想为指导，全力以赴落实乡村振兴各项工作任务，确保3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变；要围绕江门市有关要求，高标准严要求抓好乡村振兴战略实施，推动鹤山市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力书写新时代“三农”工作新篇章。

    鹤山市委书记伍培进强调，实施乡村振兴战略既是一场攻坚战，更是一场持久战。2014年以来，鹤山市全力开展以“五化一提高”（净化、亮化、绿化、文化、美化、提高农民生活水平和保障水平）为主要内容的幸福新农村建设工作，成效显著，农村面貌有了很大改善；今后，要以打造“五化一提高”升级版为抓手，走好鹤山特色乡村振兴之路。

布局

  从六方面精准发力 书写新时代“三农”工作新篇章

    为加快推进乡村振兴战略实施，鹤山市委书记伍培进在鹤山市乡村振兴工作会议上对推进实施乡村振兴战略作了全面部署。他要求，要以“五化一提高”升级版为抓手，围绕产业特色化、生态宜居化、乡风文明化、治理制度化、服务均等化和提高农村基层党建引领水平六方面工作精准发力，确保成效。

    在推动产业特色化上发力。加快农业聚集发展，促进一、二、三产业融合，大力建设现代农业园区，打造鹤山现代农业要素聚集区，优化培育新型经营主体，建立推广“龙头企业+合作社+农户”等多种经营模式；做好特色产业文章，以“一村一品、一镇一业”为目标，推动粮食产业、瓜菜产业、花卉产业突破，努力打造优质绿色产业格局；打造知名品牌，大力创建国家农产品质量安全县，积极发展“三品一标一名牌”产品，打造一批高质量、有口碑的农业品牌。

    在推动生态宜居化上发力。以镇（街）为责任主体，全域开展以自然村为对象，狠抓“三清三拆三整治”工作；持续加强农村道路、村村通自来水、农田水利设施、交通设施、农业防灾减灾等体系建设；大力推进农旅融合发展，围绕“一个平台”“三条走廊”“一个集散地”，打造“珠三角乡村生态旅游中心”。

    在推动乡风文明化上发力。结合全国文明城市提名城市创建工作，大力推进农村精神文明建设，健全乡村公共文化体育服务体系，确保今年所有行政村基本建成基层综合性文化服务中心，所有镇（街）综合性文化服务中心全部达到省一级以上标准。突出乡村文化的个性和特色，精心打造单年梁赞咏春文化节、双年三夹腾龙龙舟赛、春节龙狮汇三大文化品牌，传承弘扬陈山火龙习俗、古劳酱油制作技术等乡村文化遗产，增强乡村文化吸引力和内在凝聚力。

    在推动治理制度化上发力。完善治理体系，建立道德激励约束机制，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，抓好“民主法治村”创建工作，提升“一村（社区）一法律顾问”服务质量，打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚仗，深化“无邪教创建”，依法加强宗教事务管理，深入开展“党建+N，全科网格”网格化管理，营造共建共治共享社会治理格局。同时，深化涉农改革，破解影响和制约农村发展的深层次问题，强化人才引育，推动各类人才“上山下乡”，服务乡村振兴。

    在推动服务均等化上发力。提升农村服务，统筹推进城乡公共教育、公共卫生、公共文化、公共交通、生活保障、就业保障、医疗保障等均等化，到2020年基本建成均等化基本公共服务体系。同时，进一步完善社会保障，全力脱贫攻坚。

    在提高农村基层党建引领水平上发力。加强党的领导，切实提高党在“三农”工作中把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。坚持党建引领基层治理，充分发挥基层党组织“战斗堡垒”和“先锋模范”作用，进一步巩固农村党组织在基层组织和一切工作中的领导地位。推进组织建设，加强基层组织带头人队伍建设，开展“五好”基层党建示范点等创建活动，打造具有鹤山特色的“红色家园”党建品牌。加大党建投入，完善村（社区）党组织活动阵地（农村公共服务站）建设。

 起步

  扎实开展“三清三拆三整治” 为乡村振兴开好头

    在鹤山市乡村振兴工作会议上，鹤山市委副书记、市长林贤进对“三清三拆三整治”工作进行全面部署。他指出，“三清三拆三整治”是农村人居环境整治的基础工作，相关部门和镇（街）要尽快摸清底数，建立工作台账，扎实开展“三清三拆三整治”专项行动，为实施乡村振兴战略开好头、起好步。

    尽快摸清底数，建立工作台账。据了解，鹤山市共有116个村（居）纳入“三清三拆三整治”规划范围，包括112条行政村和4个村改居的社区。2018年底前要基本完成“三清三拆三整治”任务，2019年要全面完成“三清三拆三整治”任务。各镇（街）要抓紧制定本镇（街）具体方案，并督促指导村（居）制定具体工作计划，牵头开展调查摸底登记，以自然村为基本单元，建立“三清三拆三整治”工作台账。

    扎实开展“三清三拆三整治”专项行动。“三清理”方面，以镇（街）为实施主体，以村（居）为单位，以自然村为基本单元，在7—8月集中开展为期1个月的专项行动，重点解决农村人居环境存在的洁净最突出短板；“三拆除”方面，坚持核准情况、公开自愿、实事求是、用好空地四原则，结合实际情况，推进工作开展；“三整治”方面，重点抓好垃圾处理、污水整治及“三线”整治工作。

    林贤进指出，推进“三清三拆三整治”工作，重点在基层，关键要形成合力。各镇（街）要提高工作标准，积极谋划，培育若干乡村旅游示范村，打造一批美丽乡村精品线路。要发挥村民的主体作用，积极引导村民“唱主角”，让村民自己讨论、自己决定，防止“上热下冷”、“等待依赖”，变“要我干”为 “我要干”。要形成上下合力，江门市、鹤山市、镇三级将共同拿出专项补助资金，财政部门要加强资金使用监管，发改部门要牵头优化农村建设项目审批流程，强化企业社会责任，涉及“三线”整治工作的，相关企业要落实社会责任，切实减轻基层负担。

推进

  镇街村居齐行动 掀起清拆整治热潮

    目前，鹤山市各镇（街）及有关村（居）打响了“三清三拆三整治”环境综合整治第一枪。

    7月21日，虽然是周末时间，但沙坪街道许多党员干部和村民十分忙碌。汇源村委会石溪村组织村民铲除村口的杂草，清运村内杂物，村里的小广场、村道及花圃焕然一新；仓边村委会对村里一棵大榕树下的废弃建筑材料进行清运，并拆除村口的违章搭建物；杰洲村委会开展摸底调查工作，建立台账，为推进“三清三拆三整治”做好准备。此前，为推进“三清三拆三整治”工作，沙坪街道向辖区各村（居）发布了《致村民的一封信》，呼吁村民积极配合，努力做好“三清理”、“三拆除”、“三整治”三件事；在“三清三拆三整治”后，沙坪街道将全面推进绿化美化、综合整治，改善村容村貌，打造洁净的生活环境。

    双合镇召开“三清三拆三整治”农村环境整治行动工作会议，传达上级有关会议精神，部署全镇工作，要求有关部门提前谋划，主动作为，把各项工作做在前面，发动各方面力量积极参与“三清三拆三整治”。同时，加强沟通协调，形成工作合力，切实解决好工作推进中存在的困难和问题，加快调查摸底、危房定级、土地确权、清理拆除、整治等工作，做好工作台账。

    龙口镇全域推进“三清三拆三整治”工作，集中连片整治村容村貌。该镇霄南村委会东丰村部分村民长期占用集体地方，私自乱搭乱建房舍，导致周边环境“脏乱差”。今年3月，在龙口镇政府和霄南村委会的推动下，东丰村召开村民代表大会，表决通过全面清拆村中侵占集体用地的违规建筑。7月20日，龙口镇启动“三清三拆三整治”行动，对东丰村违规建筑进行依法清拆，腾出了近3000平方米的集体用地。

    桃源镇召开“三清三拆三整治”工作会议，传达上级相关精神，就“三清三拆三整治”核心要点、工作步骤、工作要求、工作模式进行说明，并对全镇的工作形势和工作进度进行分析和通报。

 典型

  探索环境整治经验做法 共和镇来苏村有妙招

    日前，鹤山市举行“三清三拆三整治”现场推进会，与会人员前往共和镇来苏村参观当地环境整治情况。鹤山市委书记伍培进指出，来苏村是江门市和鹤山市“三清三拆三整治”试点村，在相关工作中摸索出一套经验和做法，希望鹤山全市各村（居）积极借鉴“来苏经验”，细化“三清三拆三整治”工作流程，结合实际情况落实好“三清三拆三整治”等工作，扎实做好农村工作，为鹤山市实施乡村振兴战略开好头、起好步。

    为落实省、市加快改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村的工作部署，共和镇以来苏村打造江门市实施乡村振兴战略首批优秀示范点、乡村振兴“特色名片”，树立乡村振兴典范，率先推进“三清三拆三整治”工作。来苏村一直把生态村建设摆在首要位置，致力抓好村庄规划、绿化美化等建设工程。在上级有关部门的支持及领导下，来苏村以打造“村民生活富裕，村庄美化宜居”为目标，开展“三清三拆三整治”工作，不断升级改造村庄基础设施，改善村庄人居环境。

    为科学推进乡村振兴战略实施，共和镇坚持规划先行，邀请五邑大学土木工程学院对来苏村进行整体规划。该村成立“三清三拆三整治”工作领导小组，由村“两委”干部、镇挂钩组和村小组长组成。领导小组根据“三清三拆三整治”工作内容，各自然村进村入户调查，初步确定清理和拆除对象，填写《清拆登记表》。同时，根据调查摸底情况，结合上级工作要求，制定《来苏村开展农村“三清三拆三整治”环境整治行动工作方案》（下简称《工作方案》）。具体行动中，来苏村坚持民主议事推进工作，村委会组织召开党员大会、村民代表大会，表决通过《来苏村整体规划》和《工作方案》。此外，来苏村根据《工作方案》，形成工作台帐，落实责任人，并标注于航拍图，形成作战挂图；通过政策宣传，引导村民自觉参与，形成政府引导、村民主导的工作氛围。

    “我们采取先易后难的方式，先清理村内巷道杂物，再拆除危房、废弃猪牛栏、露天厕所及违章建筑等。”共和镇有关负责人介绍，拆除建筑物后的地块，由村委会证明地块使用人，可由地块使用人进行绿化或种植作物，也可暂由村集体开展公共设施建设。