古语说:“授人以鱼,三餐之需;授人以渔,终生之用。” 如今倡导的由单纯的“输血式”扶贫,向“造血式”帮扶过渡,既能防止短暂的脱贫后再次“返贫”,更防止助长“等靠要”思想。针对贫困户的家庭实际情况,我区精准施策,探索多种造血扶贫新路子,着力增强贫困户自给自足能力,切实打好打赢脱贫攻坚硬仗。
一、金融扶贫,让贫困户走上创业致富路
为利用好金融扶贫政策,充分利用我区的“葵乡优惠贷”、“政银保”等金融平台的杠杆作用,解决贫困户和参与扶贫的种植大户缺少生产资金的难题并减轻负担,助推贫困户开展种植等的生产自救,实现脱贫致富。对全区金融扶贫需求进行一次全面摸底,有13户贫困户和1户种植大户申请参与金融贷款项目,申请提供共112万元的贷款。
大鳌镇新一村的卢玉娴属于单亲家庭,主要靠低保金及务工收入来维持生计和供养两个女儿读书。去年在亲戚的帮助下,承包了13.9亩的鱼塘,准备养殖南美白对虾改变生活现状。但由于经验不足资金短缺,卢玉娴只能利用其中7亩鱼塘养殖南美白对虾。针对卢玉娴的情况,迅速制定帮扶措施:为她申请5万元额度的贴息扶贫贷款,区海洋渔业局专家现场提供一对一养殖技术指导,并为其提供种苗资金支持,镇农业部门帮助卢玉娴加入社洪水产专业合作社,通过合作社特色优势养殖业专业技能,从而大大提高了她养殖技术,增强了她靠自己双手致富脱贫的信心。
司前镇三益村的何主练2017年在亲友的支持下协议转包了新会柑18亩。由于经营面积较大,家庭资金困难,肥料田间管理等各种费用支出大,各级扶贫办了解他的情况后,积极协助他申报小额贴息贷款。5月18日区扶贫办、司前镇扶贫办协同新会邮政银行相关工作人员到三益帮扶对象何主练家中进行入户了解、收集资料及前往种植场现场审核。6月2日何主练正式与银行签订借贷合同,成功借款4万元用于家庭种植经营。何主练表示只要顺利通过资金周转的困难时期,等今年年底收成后计划再扩大种植面积,让家人过上更好的生活,同时相信在政府的帮助下今后的生活会越来越好。
除了贴息小额贷款项目之外,我区还积极探索金融扶贫的新路子,发挥我区农业公司、龙头企业和种养大户的辐射带动作用,以带动贫困户入股分红的形式,让贫困户成为“股东”。睦洲镇南安村梁润友是退伍军人和老党员,结合南安村的土地流转连片示范区,制定一户一策,通过特色农产品种植大户带动贫困户形式,实现共同致富。一方面,推荐梁润友到“明大叔农场”务工,每月务工15天左右,每日报酬100元,增加家庭收入。另一方面,与扶贫办和种植大户开展信用联保,信贷5万元入股“明大叔农场”,确保梁润友保底分红5000元以上。
2017年我区金融扶贫项目取得了良好的开局,为贫困户提供了实实在在的资金支持,增强了贫困户脱贫致富的信心。下一步,我区将全面实施金融扶贫政策,实现贫困户增收、农业龙头企业增产和金融机构增利的“三赢”局面。
二、互联网+电商扶贫,为贫困户注入活力生机
江门市新会区新供销特色农产品贸易有限公司结合精准扶贫工作建立“政府+互联网+企业+媒体+精准扶贫”模式,在政府、企业、社会和精准扶贫户之间发挥纽带和桥梁作用,通过联合重点企业、重点机构和社工组织,对符合电商申请条件精准扶贫户进行辅导、业务及管理培训等,推动我区电商扶贫发展,带动和帮助精准扶贫户增收致富。经过前期调查,我区有3户精准扶贫户提交申请发展互联网+电商扶贫。
天马东华里新村的陈光朝肢体二级残疾,经营有一间小零售店,但生意清淡收入少。进行实地调查后,扶贫办研究制定互联网+的电商扶贫模式,为陈光朝的小零售店注入生机。各级扶贫办联合区供销社现场办公,为贫困户讲解供销社农村电商公共服务点加盟合作模式和详细解读合作加盟协议。2017年6月21日,陈光朝已签约加盟区供销特色农产品贸易有限公司,标志着他所经营的小零售店开始发展互联网电商项目。下一步将通过各方配合和努力让我区互联网+电商扶贫项目能真正落地并生根发芽。
三、光伏扶贫,稳定有效“造血”
光伏产业扶贫属于“造血式”扶贫的新模式,具有投资小、建设快、现在成熟资源条件(农村屋顶或荒山林地等)、稳定性高、安装维护简便、成熟化操作模式(省心省事)、立即实现脱贫、持续稳定收益等特点,利用我区镇、老区村太阳能资源丰富优势,为镇、老区村带来连续、稳定的经济效益,同时也为镇、老区村带来环保收益。目前,光伏扶贫项目已经为双水镇仓前村梁素云家庭、大鳌镇东升村陈宝兴家庭和大鳌镇大鳌村郭冬梅家庭3户精准扶贫对象安装了太阳能发电设备。这3户家庭自安装了光伏太阳能设备后,不再需要担忧电费支付问题,剩余的电量还可以卖给电网,每年预计卖电可增收2000至3000元。2017年区慈善会计划投入90万元对32户精准扶贫贫困户继续进行光伏改造。
此外,我区今年已对会城、大泽、司前、崖门等镇以及老区村光伏扶贫项目进行摸底选址,2017年计划投入200万元用于光伏产业扶贫项目,项目产生收益全部用于补贴当地贫困户和村基本公共服务均等化运作。
除了多措并举为精准扶贫户“造血”外,我区还积极调动社会力量,开展“微心愿和圆梦行动”,每季度开展一次微心愿征集认领,每年开展一次圆梦行动。2016年以来,新会区直机关党(团)员义工通过社区搜集群众“微心愿”1219个,目前已全部实现,整合了社会资源达22.8万元。“微心愿”活动开展以来,为贫困户带来无微不至的关怀,真正解贫困户所需。2017年是我区精准扶贫精准脱贫三年攻坚承上启下的关键年。为了坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战,确保完成目标任务,我区将继续探索扶贫新路子、多方向探索产业扶贫模式,狠抓工作落实,不断开创全区扶贫工作新局面。