日前，鹤山市政协对鹤山市各镇公办幼儿园建设情况开展调研，实地察看了新建成的宅梧镇和鹤山工业城（共和镇）公办幼儿园。

　　“短短一年时间，这两所公办幼儿园从室场的建设，教师的招聘，到招生，再到教育教学等方面，都给我们带来了惊喜。”政协委员冯婉霞欣喜地表示，镇公办幼儿园无论是幼儿园的建设，还是设备实施，都是高标准、高配置，是“高大上”的民生工程。

　　党的十九大以来，随着鹤山大力建设湾区现代化创业之城，经济稳步发展，群众对公办幼儿园的学位需求日益增长。特别是二孩政策实施后，鹤山市适龄入学儿童数量进入上升时期，学前教育阶段的学位压力更加明显。

　　近年来，鹤山市委、市政府加快落实上级部署，大力发展学前教育事业，多措并举积极推进公办幼儿园建设，打造“市级推动、镇（街）主导、集团办学”的公办幼儿园“鹤山模式”，推动全市学前教育优质普惠健康发展。

　　截至2019年9月，鹤山8所镇公办幼儿园顺利开办，以更多优质学位，满足更多适龄儿童入园的需要，学前教育实现跨越发展，鹤山已形成以公办幼儿园为示范、以普惠性民办幼儿园为主体，公办和民办共同发展的学前教育体系。

　　目前，鹤山市幼儿园共89所，其中公办幼儿园14所，公办性质幼儿园27所，民办幼儿园48所（含普惠性民办幼儿园35所），公办及普惠性民办幼儿园共76所，占比85.3%。入读公办及普惠性民办幼儿园幼儿占比81.4%。

　　A 高位推动

　　迅速破题

　　近年来，我国社会经济飞速发展，广大乡镇尤其农村地区学前教育布局急需进一步完善。按照国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》，以及《广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案》和《江门市发展学前教育第三期行动计划（2017-2020）》等文件要求，到2020年，公办在园幼儿占比达50%以上，公办幼儿园占比要达30%以上。

　　加快学前教育普惠健康发展的步伐，是鹤山市民群众的期待，也是鹤山市委、市政府积极推动的重要民生事项。但是万事开头难。多年来，鹤山市公办幼儿园建设主要集中在城区，各镇发展学前教育基础相对薄弱，如何破题，成为摆在鹤山教育面前的一个难题。

　　“必须优先发展教育，推进镇公办幼儿园建设，扩大优质学前教育覆盖面。”在镇公办幼儿园筹备建设初期，各种困难摆在面前，鹤山市委书记林贤进为该项民生工程拍板定调。紧接着，在鹤山市第十五届人民代表大会第四次会议上，林贤进书记再次强调建设公办幼儿园的重要性，同时，推进镇(街)公办幼儿园建设写进了鹤山市十二届二次党代会工作报告。

　　在鹤山市委、市政府的大力推动下，镇属公办幼儿园建设加速推进，该项工作同时被纳入江门市政府督办项目。为加快推进各项工作落实，鹤山市教育局召开各镇公办幼儿园建设推进会，就各镇公办幼儿园建设情况逐一剖析，研究幼儿园选址、推进措施等。会议明确要求各镇必须要按照江门市人民政府教育督导室的要求和标准，推进公办幼儿园建设。针对现存问题多想对策、办法，建立倒逼机制，制定详细的工作计划表，明确建设进度和时间节点，进一步增强信心、达成共识，积极推进。

　　B 保障资金

　　火热推进

　　2018年年底以来，鹤山市9个镇公办幼儿园项目先后上马，但各类问题和困难也随之而来，如时间紧迫、资金不足、专业人才缺乏……

　　如何攻坚克难，建成能够提供优质学位的镇公办幼儿园？鹤山市拿出了新招——设立镇公办幼儿园建设奖补资金。在鹤山市委、市政府的大力支持下，鹤山市教育局、编办、财政局和人社局联合印发《鹤山市一镇一公办幼儿园建设奖补方案》，并明确建设主体、奖补措施、办园模式和师资配备等。

　　“一方面，鹤山市委、市政府及相关部门设立专项奖补资金、用好上级专项资金，助力各镇建设。另一方面，各镇党委政府优先保障建设专项资金，千方百计加快推进工程。” 鹤山市教育局基财股相关负责人表示，“去年以来，鹤山市设立支持镇幼儿园建设奖补资金，通过考评，给予各镇属公办园相就奖补；同时，还积极落实支持学前教育发展中央专项资金等奖补资金，有效解决了各镇的资金困难。” 据统计，到目前，9个镇落实公办园建设总投入超过一亿元。

　　在建设过程中，鹤山市四套领导班子成员多次深入一线督导调研。鹤山市委副书记、市长聂加伟到桃源镇、鹤城镇开展公办幼儿园建设专题调研时强调，各镇要高度重视公办幼儿园建设，压实责任，加强联动，协调解决困难，按时按质完成建设任务。同时，要整体布局，长远考虑，让学前教育规划与未来发展目标相适应，满足人民群众对学前教育的多元需要。

　　经过多方努力，今年九月，全市8个镇的公办幼儿园以全新面貌如期开学,可提供学位约1300个，今年共招生近600人。

　　开学前，宅梧幼儿园的家长带着孩子走进幼儿园，参观了园容园貌、室场设施设备，了解了幼儿园的师资以及幼儿园集团化办学的情况。家长们纷纷表示，能入读如此漂亮、室场齐备的公办幼儿园，是宅梧山区孩子的幸福。

　　C 集团办学

　　步入正轨

　　“镇公办幼儿园既要建好，更要办好。”鹤山市教育局负责人说，新增的公办幼儿园增加的不仅仅是学前教育的优质学位，更要有雄厚的师资力量和先进的办园模式作支撑。为此，今年初，鹤山市印发了《鹤山市教育集团化办学实施方案》，确定鹤山市直4所公办幼儿园与各镇公办幼儿园分别组成4个幼教集团，将市直公办幼儿园先进的办学理念、管理模式、优质资源等辐射到集团内其他幼儿园。同时，明确师资配备，各镇公办幼儿园正副园长由各镇中心校和集团办学的市直幼儿园共同协商委派；公办教师由集团的市直幼儿园通过支教的形式委派；临聘教师由各镇中心学校组织招聘，实行合同管理。

　　“我们幼儿园从建设初期到现在，一直得到鹤山市新星幼儿园的指导和帮助。”鹤山市宅梧镇幼儿园副院长梁春芳说，今年以来，在鹤山市教育局指导下，宅梧幼儿园和新星幼儿园及古劳镇第一幼儿园结成集团。在宅梧镇幼儿园规划建设初期，新星幼儿园就派出有经验的老师和管理人员到宅梧镇指导，从教室装饰、功能区设置到幼儿园文化氛围营造，都得到了新星幼儿园的指导。

　　据介绍，今年8月宅梧幼儿园开学前夕，新星幼儿园还组织骨干力量对宅梧幼儿园的新任老师们开展了专门的培训。开学后，新星幼儿园定期到宅梧镇指导，宅梧幼儿园组织老师到新星幼儿园交流学习。“我们上课的方法，教学理念均与新星幼儿园一致，我们农村的幼儿也可以享受到和城市里孩子一样的学前教育。这都得益于集团化办学，我们这样一所新园才能迅速步入正轨。”梁春芳说。

　　“我园与鹤山市财贸幼儿园组成教育集团，与博实乐鹤山碧桂园幼儿园进行合作，由他们对我园进行师资、课程、管理培训与指导。” 鹤山工业城第一幼儿园助理园长崔小霞告诉记者，新园的建成启用，对鹤山工业城（共和镇）学前教育的发展具有重要意义，标志着鹤山工业城（共和镇）新一轮教育资源全面完成了优化调整，较好地解决学龄儿童“入园难”问题。

　　镇公办幼儿园的发展，离不开教师队伍的建设。今年，鹤山市印发实施《鹤山市教育系统人员进修学历奖励方案》，激励教师在职提升学历，进一步提升教师业务水平，打造一支高素质教师队伍。2019年7月，共193名教师获得教师学历提升奖励金。

　　D 优质普惠

　　群众点赞

　　2019年9月2日，开学第一天，鹤山工业城第一幼儿园笑声满园，全体教职工热情满满，早早地来到幼儿园，用甜美的微笑、亲切的问候和大大的拥抱迎接小朋友们的到来。孩子们都在教室“研究”新玩具，有的在“打电话”，有的在“修铁轨”，还有的在“开心超市”当起“小店主”……

　　同样的热闹场景在宅梧镇幼儿园也能随时看到。走进宅梧幼儿园，崭新的操场彩旗飘扬，成套的游乐设施十分显眼。沿着走廊步入教学楼，首先映入眼帘的是有宅梧特色的校园文化——墙面上彩色泥塑成的龙潭山风景，最美乡村公路图画；走进教室，正在上课的孩子们活力四射，整齐的问候“叔叔阿姨好，园长好”，然后又跟着老师唱起儿歌来……

　　“孩子今年入读公办幼儿园，让我充分感受到鹤山市委、市政府对教育的重视，也感受到鹤山工业城（共和镇）办好民生实事的决心。”家长王先生表示，自己定居鹤山多年，如今，孩子能入读公办幼儿园，享受到优质普惠的学前教育，对孩子成长和发展非常重要。

　　“参观的过程中，看到孩子们的课堂是那么有趣，与城里的没什么区别，我感到很惊喜。”宅梧镇梧岗社区居民梁小玲表示，新建公办幼儿园的背后，是鹤山市委、市政府以及教育等部门对学前教育的高度重视。也体现了鹤山市各部门通力合作，尤其是鹤山市教育局和宅梧镇党委政府，大投入、高起点、高标准建设，才能提供优质的学位，让更多的家庭得到实惠。

　　下一阶段，鹤山市将进一步扩大公办学前教育资源，增加公办幼儿园学位，确保至2020年入读公办园幼儿人数占比达到50%以上。同时，加大学前教育投入，推进集团化办园模式改革，继续完善幼儿园活动室场的规划、软硬件设备设施建设，以及师资力量培训等。此外，加快城镇住宅小区配套幼儿园建设，让更多的适龄儿童可以就近入园就读。