水步镇以领导干部普遍直接联系群众工作为契机，全力推动中心工作 主动服务赢得群众理解与支持

  水步镇处于台山工业新城的核心地带，同时是深茂铁路、中开高速、台开快速等重点项目的交通大会战的重要节点，尤其是深茂铁路的建设，水步段连接台城与新会双水，是整个铁路工程中施工难度最大的一段，涉及到征地、迁坟等诸多群众关注的问题，所产生的矛盾也越发激烈。去年以来，该镇以领导干部普遍直接联系群众工作为契机，将联系服务群众与交通大会战结合起来，全力服务和推动中心工作。

  谈起“直联”的好处，水步镇委书记有感而发。“实施‘直联’制度后，加深了党委政府与群众的感情，消除了各种误会。镇、村干部主动上门宣传政策，群众真心支持政府的工作。而且通过‘直联’活动，各农村基层组织更加深入地了解农村的情况，便于梳理群众提出的热点、难点问题，有的放矢地逐个解决。”他说。

建立领导网格包干负责制度 集中开展问题“会诊”

  对一些涉及面广、矛盾突出、群众较为关注的问题，水步镇党委决定由分线领导和驻点团队负责人共同不定期组织有关干部召开会议研究解决办法，必要时召开现场会议进行问题“会诊”。

  水步镇党委委员告诉记者，该镇建立了领导网格包干负责制度。即水步镇党委将全镇21条（个）村（社区）、300个村（居）民小组划分为10个网格，党政班子成员每人全面负责1个网格、2条（个）村（社区）的驻点联系工作。其中，党政主要领导均安排在征地拆迁任务最重、矛盾纠纷最突出的村，担任驻点团队的负责人，并从国土、规划、招商、信访维稳办（局）抽调业务骨干组成驻点团队。

  “我们每个月组织召开一次镇党政班子成员专题会议，学习上级有关文件精神，听取各驻点团队驻点联系工作的开展情况，尤其是群众意见建议的收集和办理情况，结合实际部署下阶段各项工作。同时，认真研究问题台账，将问题和意见建议按线分类，由各线分管领导进行认领，并确定责任人，负责全程跟踪落实。”据介绍，对一些涉及面广、矛盾突出、群众较为关注的问题，水步镇党委决定由分线领导和驻点团队负责人共同不定期组织有关干部召开会议研究解决办法，必要时召开现场会议进行问题“会诊”。

  例如，为解决群众反映的农村就业难、企业用工难问题，水步镇开展了“暖企行动”，筹办了3次镇级招聘会，共组织广东鸿特精密技术（台山）有限公司、新图美（台山）标签材料有限公司等近30家企业现场进行招聘，提供就业岗位近800个，实现了群众就业、企业用工双赢。

进村入户做好群众工作 推进深茂铁路建设

  水步镇党委创新方式，通过驻点联系工作，由驻点团队干部印发“给村民的一封信”，并进村入户向群众解释，让群众切实感受到铁路项目建设的重要性和迫切性。

  在采访中，水步镇步溪村党支部书记、村委会主任向记者透露，深茂铁路征地工作全面开展后，该镇党委迅速组织驻点团队成员和征地涉及到的村的党组织书记、小组长，召开“深茂铁路征地动员大会”，为推进各项重点工作预热升温。

  他说，深茂铁路建设涉及征地、迁坟等与群众利益切实相关的问题，情况非常复杂，如果不妥善做好群众工作，可能会引发干群矛盾。水步镇党委创新方式，通过驻点联系工作，由驻点团队干部印发“给村民的一封信”，并进村入户向群众解释，铁路建设是一项惠民工程，对以后的经济发展有积极的推动作用，让群众切实感受到铁路项目建设的重要性和迫切性。

  据了解，为了让每一位驻点干部熟练掌握相关驻点联系工作的政策知识，更好地向群众宣传推介党委政府的各项政策服务，增进与群众之间的感情，水步镇党委专门举办了专题培训班，邀请社工导师开展“走访群众基本技巧”的专题培训，为全面深化驻点联系工作打牢基础。

主动联系群众 在为民解困上下功夫

  在驻点团队深入调查摸底的基础上，水步镇充分尊重群众的意见，按照“先急后缓”的原则，抓好民生工程建设。单是对涉及工业新城征地开发和深茂铁路建设沿线的村，就投入300多万元进行村容村貌整治。

  水步镇党委根据驻点村的实际问题，主动联系群众，实行全方位服务，赢得了群众的理解和支持。

  “在处理深茂铁路建设涉及到群众的坟墓搬迁问题时，由于时间急，任务重，加上之前工业新城开发征地时，某村的坟地已经进行过一次搬迁，现在因铁路施工需要，坟地面临再次搬迁，村民对此十分不理解，甚至一度造成群体上访事件。”水步镇党委委员说，驻点团队了解情况后，多次实地走访调研，广泛听取群众意见。最后，通过与深茂铁路工程队多次协调沟通，让工程队利用大型机器设备帮助村民进行迁坟工作，既解决了群众的燃眉之急，又保证了工程的顺利开展。

  水步镇冈宁村委会共有11条行政村，之前只有福莲村村道未实现水泥硬底化，村民多年来的出行一直处在“雨天一身泥、晴天一身尘”的环境中。在开展领导干部普遍直接联系群众工作中，福莲村小组组长向驻点领导水步镇委书记反映，希望镇政府帮助福莲村进行100米村道硬底化建设，改善村民的出行环境，提高群众的生产生活质量。水步镇委书记得知情况后，组织相关人员进行实地踏勘，并召开了村道硬底化推进工作会议，通过村自筹3万元、镇政府补助2万元的方式，为福莲村建设了100米长、3.5米宽的水泥道路，彻底解决了群众多年来的“行路难”问题。

  79岁的刘其壮和78岁的刘仕南是水步镇新塘村委会下横圳村的2名孤寡老人，生活困难。按照“五保”政策，两人可申请并纳入“五保”救助对象，村委会和水步镇民政部门多次做其思想工作，均被拒绝，认为纳入“五保”就是丢了面子。为了帮助两名老人卸下思想负担，“直联”驻点干部多次走访老人，通过与老人拉家常、交朋友的方式，顺利解开了老人思想上的“疙瘩”。目前，水步镇正在为两位老人办理“五保”手续。

  在驻点团队深入调查摸底的基础上，水步镇充分尊重群众的意见，按照“先急后缓”的原则，抓好民生工程建设。驻点联系工作开展以来，单是对涉及工业新城征地开发和深茂铁路建设沿线的村，就投入300多万元进行村容村貌整治。该镇还投入480万元，完成4000亩高标准基本农田改造，建设硬底化水渠15公里，惠及灌田、甘边、乔庆、天狮坡、罗边5个村委会共1.2万名群众的生产生活。

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以“五个下功夫”为抓手

与群众建立真感情

  记者日前了解到，台山市在开展驻点联系工作中，紧扣服务群众和助推发展两大主题，以“五个下功夫”为抓手，与群众建立真感情，服务台山市委、市政府的中心工作，推动经济社会大发展。

  在加强领导、落实责任上下功夫。台山市将18个镇（街、场）分为台北、台南、西南三大片区，每个片区由台山市委组织部一名副部长负责跟踪指导相关镇（街、场）的驻点联系工作。镇领导网格包干负责，各镇（街、场）因地制宜，将辖区内所有村（社区）划分为若干个网格，每位党政班子成员全面负责1个网格、2-3条（个）村（社区）的驻点联系工作。

  在深入联系、建立感情上下功夫。台山市驻点干部除了与群众拉家常、拉近距离、加深感情外，还结合党员义工服务、体验式劳动等方式，与群众同劳作、同生活、同感受，真正密切了党群、干群关系。

  在做实服务、为民解困上下功夫。各镇（街、场）每月召开一次党政班子成员专题会议，学习上级有关文件精神，对一些涉及面广、矛盾突出、群众较为关注的问题，必要时召开现场会议进行问题“会诊”。

  在统筹协调，上下联动上下功夫。台山市由台山市委组织部牵头，统筹和整合台山全市各职能部门单位的服务项目，编印成村级群众办事指南，并定期重点推荐一批服务项目供各镇（街、场）结合实际开展驻点联系工作。此外，将“千名干部下基层”活动的驻（联）村干部纳入驻点联系工作的辅助团队，帮助群众解决困难，带动驻点联系工作。

  在加强督导、从严考核上下功夫。台山市打破“新瓶装旧酒”的惯性思维，坚持工作重心下移，由台山市委组织部、党建办抽调人员组建督导检查小组，通过明察暗访的方式，每周四定期对各村（居）驻点联系工作进行全面督促检查，对驻点不在岗、迟到早退、走过场等行为严肃处理，并作为典型案例进行通报批评。

记者手记

“直联”使工作变被动为主动

  台山市高度重视镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众工作，将其列为“书记项目”，作为台山市委抓基层党建工作的头等大事来抓。实践证明，“直联”可以使很多工作变被动为主动，深受干部群众欢迎。

  记者在采访中了解到，江门市“直联”工作会议召开后，台山市迅速行动，结合自身实际，制定了活动方案，召开动员会议做好部署，并通过多种形式开展宣传，使活动迅速升温。

  水步、白沙等镇通过“给村（居）民的一封信”，白沙、北陡等镇组织党员义工开展宣传月活动等，真正使活动家喻户晓。通过“流动党校”、远程网络教育等方式，强化驻点团队的责任意识，提升业务工作能力，尤其是通过实施“乡土教员”培养工程，为基层储存和培养一批懂乡情、知民意的基层教员队伍，从而实现传、帮、带，教育和带动全体驻点干部提高群众工作的能力和技巧，明确群众工作要求，更好地推进“直联”工作。不少驻点干部通过培训，强化了政策法规的学习，用足用好现有政策帮助群众解决热点、难点问题，同时做好相关政策解释工作。

  “直联”制度的实施，也引导驻点干部转变工作方式，变被动为主动，把多听意见改成多拉家常，多谈群众感兴趣的话题，增进与群众之间的感情。“直联”贵在坚持，希望驻点干部多进村联系群众，听民声、解民困，做老百姓的贴心人。