沙坪一小五年级学生在百花园青少年综合实践基地开展野炊活动。

　　发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容，是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措，是保障和改善民生、构建和谐社会的重要任务。而社区教育是一项综合性的社会教育工程，是社区居民丰富物质生活、实现精神生活多元化发展的需求，也是构建和谐社区的一项基础性工作。

　　鹤山市委、市政府重视特殊教育和社区教育发展。在特殊教育方面，基本形成了政府主导、部门协同、各方参与的工作格局。同时，鹤山市积极创建广东省社区教育实验区，逐步完善市民终身教育体系，成立青少年校外综合实践基地，取得了不错的成效。

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　　特殊教育学校建设进展顺利

　　鹤山市全面推进全纳教育（一种教育理念和教育过程，它容纳所有学生，反对歧视排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求，是一种没有排斥、没有歧视、没有分类的教育），使每一位残疾孩子都能接受合适的教育，基本建立起较完善的特殊教育体系，逐步使适龄视力、听力、智力残疾少年儿童义务教育入学率达到当地普通儿童少年同等水平。鹤山市教育局不断完善以特殊教育学校为骨干、以普通学校随班就读为主体、送教上门为补充的办学格局，实现辖区内适龄残疾儿童少年接受义务教育全覆盖。

　　据了解，鹤山启智学校是鹤山市唯一一所公办特殊教育专门学校，教育对象是年龄处于义务教育阶段的智力残障儿童。开办多年来，在各级政府的高度重视和支持下，对学校不断加大投入，制定一系列关爱政策，为智力残障儿童创造了良好的学习、生活环境，帮助一批又一批学生掌握了基本生活技能，使他们顺利融入社会。

　　根据鹤山市残联提供的实名制登记数据显示，目前，鹤山全市适龄残疾儿童、少年人口数为161人，适龄残疾儿童、少年接受义务教育人数为157人，适龄残疾人口入学率为97%。鹤山市残疾学生随班就读人数为54人，送教上门人数为83人。

　　为了进一步加快鹤山残疾人教育事业发展，从2013年起，鹤山市积极筹建鹤山市特殊教育学校。2013年，鹤山市教育局向鹤山市政府递交关于建设鹤山市特殊教育学校的请示，向机构编制委员会递交了关于开办鹤山市特殊教育学校的请示并获同意。去年1月，鹤山市教育局成立了筹建领导小组；同年2—5月，鹤山市政府多次组织市府办、教育局、残联等有关部门负责人，就加快推进鹤山市残疾人康复中心和特殊教育学校建设召开专题会议，多层面推进特殊教育学校建设。

　　据介绍，鹤山市特殊教育学校现已正式进入建设阶段，目前已完成规划设计和工程招投标工作，今年6月28日，举行了动工仪式。鹤山市特殊教育学校占地15675.9平方米，总投资约2990万元，楼高5层，建筑面积达4244平方米，项目已形成倒逼机制，明确责任人，并纳入今年鹤山市政府考核任务，确保特殊教育学校在明年9月投入使用。

　　近年来，鹤山市还不断加大特殊教育经费投入，加强特殊教育条件保障，提高义务教育阶段残疾学生生均公用经费标准，逐步建立、健全覆盖全体残疾学生的资助体系。据统计，鹤山市去年义务教育阶段残疾学生生活费补助达4.17万元，高等教育助学补贴4000元，学前教育资助金4万元，并已实施从学前教育阶段到高中教育阶段残疾学生免费教育政策。

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　　积极创建省社区教育实验区

　　鹤山市围绕经济和社会发展总体目标，积极实施“科教兴市”战略，充分利用和开发社区的各类教育资源，逐步完善终身教育体系，积极构建社区教育新平台。

　　今年，鹤山市积极创建广东省社区教育实验区，并以此为契机，以实验促普及，以项目促发展，通过各类社区教育活动的开展和各类学习型组织的创建，进一步完善鹤山市社区教育网络，构建具有侨乡特色的终身教育体系，使“终身学习，学以致用”的社区教育理念落到实处，做到“人人是学习之人、处处是学习之地、时时是学习之时”。

　　据了解，鹤山市将印发《鹤山市创建社区教育实验区实施方案》，明确目标、制定措施并落实分工，分四个阶段逐步推进鹤山市社区教育实验区的创建工作。该方案要求各镇、街和各部门定期制定社区教育发展规划和工作目标，逐步建立“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和运行机制；建立覆盖市、镇（街）、村（社区）三级社区教育网络，有效地开展形式多样的教育活动。

　　同时，该方案提出，要积极推进终身教育信息网络建设，开展社区数字化学习，并运用现代信息技术加强社区教育的管理，以信息化带动学习型社区建设；积极整合社区内各类教育资源，较好地进行社区教育资源的开发和服务；逐步建立一支相对稳定、素质较高、结构合理、专兼职相结合的社区教育管理者队伍和师资队伍，同时，保障社区教育经费的投入。

　　鹤山一直以来致力于发展社区教育，社区教育发展取得了不错的成效。记者了解到，沙坪街道和平社区早在2012年初便建立了面积达100平方米的图书室，该图书室现有图书2403本，涵盖了健康、科技、养殖等多个种类。除了开放图书室供社区居民阅读外，和平社区还联合鹤山市有关单位，开展丰富多彩的社区教育活动，如开展“建邻里亲情 秀幸福鹤山”活动，组织鹤山老干部歌舞艺术团、传文舞蹈艺术中心、盛世雅歌艺术中心、舞动年华艺术团、鹤山艺术团等单位联合演出等。

　　而据沙坪街道新业社区负责人介绍，新业社区在推进社区教育方面，也有自己的一套办法。该社区成立了社区学校，每季度组织召开社区教育工作会议，根据社区居民需求调查情况，认真开展社区教育的各项培训和活动。去年12月，新业社区成立了集慈善厨房、电子阅览室、图书馆、多功能会议室、康乐设施、心理咨询室于一体的多功能居家养老服务中心，以此为载体，为居民开展内容丰富、有益身心的主题活动，如寒暑假或周末为小朋友开设兴趣班、举办读书活动等。

　　同时，该社区还组织或承办多场“小区文化活动”、以清理小区“牛皮癣”等为主题举办征文活动等。今年7月，鹤山有关单位还在新业社区开展了道德讲堂，通过“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”，不断提升居民的道德修养和文明程度；新业社区还创建申报了2015年“鹤山市儿童友好社区”，致力于为儿童提供游戏、娱乐、教育、卫生和心理支持等服务。该社区平常也通过在小区内拉政策宣传横幅、贴海报和墙上标语等形式，对辖区居民进行潜移默化的宣传教育。

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　　校外综合实践基地成青少年好去处

　　鹤山市百花园青少年综合实践基地是鹤山市青少年校外综合实践基地的重要组成部分。该基地位于雅瑶镇陈山新村，占地面积120亩，总建筑面积5000多平方米，基地环山而建，环境优美，鸟语花香。现已建成6个活动区域。

　　据介绍，6个活动区域分别为自然科普区、花卉科普区、种养区、多功能展示区、游乐区和餐饮区。如自然科普区设有室内、外低碳环保气象科普设备设施、恐龙模型展示区、土壤改良示范园等。

　　目前，已有多所学校在百花园青少年综合实践基地开展活动，如沙坪一小、沙坪四小、鹤山一中、纪元中学等。通过在该基地开展活动，孩子们既可以学习科技、军事、动物、农业方面的科普知识，也能亲手劳动，增强团队意识，培养自立、自主、自理的能力，获得快乐的生活体验。