“这次见到林书记，我们终于可以抬头挺胸了！”回忆起不久前江门市委书记、市人大常委会主任林应武前来调研的场景，水口镇开庄村党总支书记、村委会主任张辉燕难掩激动。从被定性为软弱涣散党组织，到如今村干部精神面貌朝气蓬勃、新党群服务中心设施完善、村集体经济蒸蒸日上，一年内基本实现“达标创优”的整顿目标……他感叹，总算没有辜负林书记的嘱托。

　　开庄村位于水口镇东部，紧邻325国道，下辖9个村民小组，户籍人口2125人，村集体经济年收入稳定在150万元左右。因辖区原沙田岗村组干部涉嫌恶势力犯罪，该村党总支于2018年6月被戴上软弱涣散的“帽子”。重点整顿近一年来，江门、开平两级高度重视，在资金、业务上给予充分支持，并派驻整顿工作组，摸排出“基层党建、经济发展、民生实事、社会治安”四个问题清单，对标整改，取得实效。

　　“人心齐了，事情就好办！”如今，开庄村内风清气正，村企和谐共生，群众也紧密围绕在党组织周围。这样的变化，让张辉燕对基层的工作形势充满信心。

　　一扫阴霾

　　村庄发展

　　呈现新气象

　　威信高了、底气足了、精神好了、能力强了。再次见到张辉燕，市委书记林应武给出了这样的评价。5月9日，林应武带队赴开平市调研基层党建工作，再度造访他挂点联系的开庄村，在新建成的村党群服务中心内与大家座谈。这是他半年多来第三次到此调研督导。

　　据介绍，新建成的开庄村党群服务中心于今年初投入使用，办公楼建筑面积近400平方米，按照“一厅四室”的要求布局设置。记者看到，这栋崭新的办公楼场室设施齐全，党建氛围浓厚，很难想象几个月前，开庄村的干部们还是在一旁破旧低矮的临街门面内办公。

　　“以前的办公楼下大雨会水浸，也没有专门的会议室，开大会的时候大家只能搬椅子坐到户外去。”张辉燕回忆称，林应武初次来调研时就点出了开庄村基层党组织阵地建设落后、村干部精神面貌不佳的问题，并承诺在专项经费中安排35万元用于支持开庄村民生工程建设，令他印象深刻。

　　“当时村里出了事，大家士气都很低落，没想到书记没有批评责怪我们，反而鼓励我们加快整改，解决问题。”张辉燕表示，林应武亲和的作风为村干部们继续开展工作重新树立了信心。5月9日的汇报，张辉燕有了底气，没有照着稿子念，而是将一年来的工作和成效一一口述出来，林应武也对开庄村的整体整顿工作、村干部的精神面貌及党总支焕发出的组织力和战斗力给予了充分肯定。

　　张辉燕的底气，源于扎实的工作。5月16日上午，天气晴好，记者随他来到曾曝出涉黑恶问题的沙田岗村走访时，村内的道路正在进行硬底化施工，池塘边新修好的花圃已经种上了植物。

　　当天，村小组长张惠鸿带着几名党员在村内清理杂草杂物，见记者来到，他擦了擦鼻头上的汗珠，介绍起情况来：“村里每项工程都是征得村民集体同意的，一切收支、流程也符合三资管理办法。”张惠鸿表示，整顿工作以来，沙田岗村新的村小组做事充分尊重民意，保证一切公正、公开，党员张雪桓、张荣术等也发挥先锋作用，主动联系群众，带头投身到村庄建设中，得到了村民很高的评价。

　　“清理池塘垃圾、修建围栏花圃都是之前完成的。我们村内的道路原本都是泥土路，杂草丛生，现在要修水泥路方便出行，大家非常支持。”张惠鸿表示，沙田岗村除了村民外，还有许多外来务工人员在此租房居住，目前村小组正在研究制定新的村规民约和外来居住人员管理办法，通过建章立制更好地引领村内风气。

　　类似的变化，也发生在开庄的其他自然村。以东溪村为例，该村毗邻325国道，周边还有不少企业，上下班高峰期常有许多车辆借道村内的小路，带来安全隐患。为此，开庄村党总支在该村外围修建了一条水泥路，方便车辆借道，也让村民免受影响。

　　“我们前几天算了算帐，整改以来我们在村容村貌整治、安装治安监控、修建道路、厕所、卫生站等方面的民生投入达到近250万元，其中有上级划拨的、也有村集体自筹的，这样的力度，在开庄村是前所未有的。”开庄村党总支“第一书记”谢常荣表示。

　　“解剖麻雀”

　　对照“四张清单”

　　逐项抓好整改

　　2018年7月，谢常荣作为整顿工作组组长，被开平市委选派至开庄村任驻村“第一书记”。与他同行的，还有从组织、政法、公安、民政、司法等战线抽调而来的骨干成员。据悉，谢常荣现任开平市人大常委会副主任，是开平市水口镇原党委书记，有着丰富的基层工作经验。他来到开庄村的第一件事，就是肃清黑恶势力流毒，向群众还原事情真相，扭转风气。

　　“原沙田岗村组干部勒索企业时，是打着为村民争取利益的旗号，因此有许多群众还蒙在鼓里。”谢常荣表示，为此，他主持召集工作组、村组干部、党员群众代表等召开问题剖析会，通报涉案犯罪团伙情况，要求大家坚决与农村黑恶势力划清界限，支持配合扫黑除恶工作。

　　村组干部涉嫌犯罪，性质恶劣、问题突出。谢常荣表示，要像“解剖麻雀”一样深挖背后的成因，才能严防死灰复燃。据介绍，工作组查找出村组干部监督管理不到位、“驻点直联”工作不够深入、法治教育流于形式等问题后，可谓“不留情面”：督促水口镇党委召开会议作专题研判，分管党建工作和政法维稳工作的副书记、挂点联系村的镇领导、村党总支书记、挂点联系村小组的村干部等一一围绕自身存在的问题作了深刻检讨，自我批评。通过深刻剖析，进一步查明原因，统一思想，明确了整改方向和措施。

　　整顿期间，工作组还从党员干部着手，组织开庄村全体党员开展“四个一”党性教育活动（观看一次扫黑除恶警示片、上一堂党课、参观一次先烈事迹展、重温一次入党誓词）。此外，还邀请驻村律师到村里上扫黑除恶专题法制课，组织党员群众代表旁听沙田岗村案件的庭审，让广大群众进一步认清黑恶势力犯罪的严重危害性。

　　结合整顿初期对开庄村的“全面体检”和林应武的指示精神，工作组很快列出“基层党建、经济发展、民生实事、社会治安”四张问题清单，并制定整顿工作台帐、明确任务，层层压实责任，逐项抓好整改。

　　“针对基层软弱涣散党组织的整顿，省里提出的要求是‘一年整顿、两年达标、三年创优’，我们在这一基础上自我加压，将整顿、达标、创优三项工作同时推进，按照一年‘达标创优’的工作目标，倒排工作进度表，细化每周工作任务，做到边整顿、边巩固、边提升。”开平市委组织部副部长胡少波表示。

　　村企共建

　　“五共五促”

　　破解基层治理难题

　　都说基层党支部是攻坚克难的“战斗堡垒”，此言非虚。记者获悉，在开庄村涉黑恶犯罪团伙一案中，受到“村霸”的滋扰和威胁的企业之一——开平依利安达电子有限公司，就是在其公司党支部的支持下，不惧黑恶势力果断报警，才将问题暴露并得到解决。

　　事后，为消除该企业与村民之间的隔阂和误解，加强村企沟通交流，开平市以该企业党支部与开庄村党总支为试点，开展“村企共建”系列活动，通过“五共五促”（组织共建促融合、新风共育促交流、合作共建促发展、环境共治促提升、群众共帮促和谐）的模式，积极破解基层治理难题。

　　据介绍，开平市依利安达电子有限公司是开平最大的外资企业，周边村民有近200人在此就业。另一方面，该企业员工在村内租房，每年亦可给村民带来大量的租金收入。

　　“共建活动开展以来，我们与企业之间沟通顺畅，有问题就摆到台面上来协商解决。有村民担心企业的污染问题，我们就组织村民到企业参观交流，让村民实地了解企业的生产过程，知道工厂的废气废水是合格排放的。”张辉燕还举例称，村里租房的企业外来务工人员存在生活垃圾乱扔的问题，党总支就反映给企业，让其对员工进行引导教育；企业要修路方便员工和村民出行，党总支也去积极和村民协调用地问题。每到中秋、端午等重要节日，企业还会为周边村民送去慰问及祝福，双方关系得到进一步改善。

　　据水口镇党委委员林文烈介绍，“村企共建”模式推行后，村民和企业之间的认识、理解进一步加深。如今，水口镇更多的自然村、村民愿意为周边的企业、厂房提供商铺、出租房出租，辖区企业在招聘时亦优先考虑周边自然村的村民，为村民提供了大量就业机会，真正实现和谐共生发展。

　　争当示范

　　建强支部

　　引领群众发展

　　与群众息息相关的社会治安方面，水口镇党委根据工作组反馈的意见选派“民警村官”余锦铭担任村党总支副书记，参与到开庄村的基层党建、社会治安等工作中，带领村“两委”干部开展扫黑除恶斗争宣传，调解矛盾纠纷，组织农村联防，开展综合治理。目前，开庄村委会周边及下辖9个自然村、325国道路口共安装有23个视频监控，进一步提升了辖区内的社会治安防控水平。

　　“现在周边的治安明显改善了，村里的环境也在一天天改善，我们村民都很感谢党委政府的关心。”沙田岗村村民张女士说。

　　村庄的变化，让村民实实在在受益，也让开庄村党总支的组织力、战斗力进一步凝聚。

　　据介绍，开庄村党群服务中心投入使用以来，“三会一课”制度及各类党员活动、专题讲座在这一新阵地有序开展，党员的教育管理工作得到保障。同时，整顿期间发现的村干部队伍年龄结构偏大、职位空缺等问题也得到解决。目前，开庄村共选配了5名村级后备干部，村组干部也选优配强，队伍结构全面优化。例如，新当选的沙田岗村小组长张惠鸿就在村中资历较长，有很好的群众基础。

　　临别之际，林应武曾寄语开庄村：要乘势而上，抓住城市发展机遇，不仅要从落后村发展到达标村，而且要进一步建设成为示范村。

　　张辉燕表示，为实现争先创优的目标，开庄村要在“强党建、促发展、惠民生”方面持续发力。一方面，要按照提升基层党组织组织力的要求，从组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面，全面规范提升村党组织建设水平，努力将开庄村党总支建设成为引领群众发展的坚强堡垒。另一方面，将充分发挥该村地处城郊和临近325国道的地缘优势，盘活集体资产资源，将潜在优势转化为现实优势，实现集体资产保值增值。同时，围绕党员群众关心关注的热点问题，办好一批民生实事，以实际行动赢得党员群众的信任。

　　“如今我们的工作可以说是领导关心、党委支持、村民期盼，我们有什么理由不把事情做好呢？”记者问到张辉燕对未来工作是否有信心时，他回答道。