城区农贸市场升级改造情况如何？11月11日，记者接连走访了沙坪的新华市场、永安市场，发现经过几个月的整治和改造，农贸市场秩序井然，以前的“脏乱差”和占道经营、车辆随意进出市场等问题，得到了有效整改。对于城区农贸市场的变化，市民表示肯定。

曾经

市场“脏乱差”

问题严重

       农贸市场是城市重要的公共基础设施，也是反映城市文明形象的重要窗口。沙坪城区一共有4个农贸市场，分别是新鹤市场、永安市场、沙坪市场和新华市场。

       鹤山市科工商务局商贸流通股股长介绍说，城区农贸市场大多建于上世纪八十年代，设施出现老化，存在食品卫生和安全的隐患。而且，农贸市场缺乏停车场地，周边人流、车流量大，公共设施承载能力有限。

       据悉，由于之前城区市场监管不到位，占道经营、乱搭乱建、乱摆乱放等问题比较严重，造成了周边群众行路难。另外，农贸市场秩序混乱，“脏乱差”的问题也影响了市民的生活。

       他告诉记者，新鹤市场、永安市场属于同一家物管公司管理，即鹤山市兴利农贸市场有限公司。2012年12月，该公司投入500万元对新鹤市场进行了升级改造，完成改造面积3200平方米，目前市场有经营户126户；2013年4月，该公司又投入350万元对永安市场进行改造，完成改造面积1300平方米，目前有经营户83户。

       然而，两个农贸市场升级改造完成后，由于管理不到位，出现了市场内部分摊档超出原档位经营，部分档位、通道积水，烧腊档售卖间配置设备不齐全，活禽经营区无设置隔离区，市场整体卫生状况较差，垃圾收集点较少且设置不合理，摩托车、自行车乱停乱放，市场出入口及周边路段占道经营时有发生等问题。

       据介绍，除了这两个市场外，建于1982年的新华市场，软硬件设施也不符合有关规定，“脏乱差”问题突出。同时，在该市场，摩托车、自行车乱停乱放，出入口及周边路段占道经营问题也比较严重。

       但是，由于原新华市场业主提出的整体改造方案涉及面广、难度较大，使得市场的升级改造工作一直滞后。目前，该市场有293户经营户。

       “随着城区建设步伐加快，城区人口快速增加，农贸市场的管理与群众的期望存在较大差距，在一定程度上制约了区域经济发展和城市品位的提升。”他说。

行动

全面推进农贸市场升级改造

        城区农贸市场存在的问题，引起了鹤山市领导的高度重视。记者获悉，早在今年4月，鹤山市创文办就组成调研组到台山市学习农贸市场升级改造方面的成功经验和做法。

       据介绍，台山市台城街道富城市场于2013年完成升级改造，该市场瓜菜、水产、禽畜、熟食等分区清晰，档口整齐划一，商品堆放有序，场内无占道经营，无车辆违规进入。

       一边学习别人的经验，一边开展强力整治行动。鹤山先后启动了城区三大集贸市场——新鹤市场、永安市场和沙坪市场的升级改造工作，并制定了专项行动方案，明确了农贸市场整治的时间、任务、要求，以彻底解决城区农贸市场内外“脏乱差”等问题。

       据了解，从今年8月中旬开始，鹤山市直各成员单位积极配合，按照要求制定行动方案。鹤山市市场监管局、科工商务局、城管局、城乡规划局等提前介入，做好相关登记、取证等工作，并做好宣传发动，共发放公告、整改通知共500多份。鹤山市科工商务局等部门还做了城区市场调查，制定了安置分流方案。

       9月15日，正式进场开展综合整治，鹤山市领导亲自督战，至9月24日全面完成新华市场、永安市场和新鹤市场周边环境的整治工作，共清拆违章店铺184间，清理铁棚面积1502平方米、清拆违建阶梯293平方米，拆除伸缩帐篷159平方米；劝导商户自行拆除8户，自拆铁棚100平方米。

       同时，鹤山多部门联合行动，共清理新华市场临时摊档60多户，协调金水东市场、永安市场负责人配合做好接纳分流工作，分流安置了30多户临时摊档。

       鹤山市城管局透露，在城区农贸市场升级改造和综合整治工作中，该局致力于加强农贸市场周边环境的整治，严格取缔商户非法占道经营、乱摆卖行为，畅通市场周边出入口通道。如在新华市场的整治中，该局重点取缔了新华路出口，中山路出口及新湖路一、二巷的占道经营摊贩，清理了区域内的乱搭建、乱拉挂、乱堆放的物品。

        记者还了解到，鹤山启动了沙坪市场的升级改造。沙坪市场相关负责人邓伟才告诉记者，建于1992年的沙坪市场中途进行了转售。今年4月，鹤山市鸿励膳食服务有限公司出资600万元，由鹤安消防工程有限公司负责装修工程，对沙坪市场外墙和首层农贸市场进行了全面升级改造，市场内按商品种类设置鲜、活、生、熟、干、湿商品区，共设266个摊位，面积达3100平方米，8月底已完成外墙及室内装修。

       邓伟才说，目前沙坪市场只剩下市场周边路面的维修工程还没完成，正在抓紧时间建设。沙坪市场一期招商已完成，二期招商正在进行。“沙坪市场11月底将投入使用。”他说。

成效

农贸市场面貌焕然一新

       11月11日，记者接连走访沙坪的新华市场、新鹤市场和永安市场，发现3个市场的面貌已经焕然一新。

       在新华市场内，车辆随意停放、杂乱无序、市民无法通行的情况已不复存在。正在买菜的刘丽告诉记者，她经常到新华市场买菜，之前市场比较乱，现在车子进不了市场，秩序好了很多。

       记者在新华市场看到，市场管理方贴出了告示，从9月24日开始，一切车辆不准进入市场。管理方华大物业还在市场的9个入口处安装了铁栏杆，禁止车辆进入市场内，以保证市场内的秩序。

       为了巩固城区农贸市场升级改造的成果，记者获悉，鹤山市创文办对城区农贸市场开展了实地督查，针对市场内部和周边“脏乱差”有所反弹的情况，要求相关单位加大监管力度，进一步建立长效监管机制。

市民评说

新华市场瓜菜档档主麦捷宁：“新华市场的秩序比以前好多了，环境也好了。尤其是装了铁栏杆，把车辆挡在了市场外。”

在永安市场买菜的湖南人张军：“我在沙坪工作，因为住的地方离永安市场近，所以经常到这里买菜。创文对于城市是很好的，市场有了变化，比以前干净了，而且占道经营的现象也少了。希望能够长时间保持。”

在新鹤市场买菜的市民吴杰强：“此前，新鹤市场的一些违建摊档被拆除了，经过整治后，市场变干净了，秩序也好了，但是，最近乱摆卖现象好像有所抬头，政府还是要多管管。”