时隔一年后，蓬江区第二届公益创投于去年11月正式启动，投入资金较首届公益创投投入资金翻了两番，并在全市首创“微公益”项目，受到市民群众的广泛关注。作为探索政府购买服务的重要尝试，蓬江区公益创投已成为培育和提升社会组织能力，推动“大民政”社会民生服务的一项亮点工作。

　　不仅仅是公益创投，记者昨日从有关部门了解到，蓬江区仅2014年就投入了2018万元购买社会组织服务，涉及养老助残、家庭、青少年、法律援助等服务项目超60项，是2013年的1.76倍，投入资金是2013年的5.4倍。

　　通过政府购买社会组织服务，蓬江区近年来有效推进了养老助残服务发展，并带动家综、托幼、医疗保健、就业指导、法律援助等多元化服务。这不仅延伸了公共服务触角，催动了社会组织自身发展，也加快了政府职能转移，创新社会治理新模式。

　　购买服务

　　创新社会治理，保底线民生

　　由原汲芳小学改造而成的蓬江区居家养老服务示范中心，是由蓬江区民政局购买服务，蓬江区恒爱社工综合服务中心负责运营的社会服务项目。走进服务中心，电脑室、舞蹈室、图书室等随处可见老人们活动的身影，活动中心充满了老人们的欢声笑语。

　　“我平时读书看报、写书法……这里设施全、活动多，而且能认识很多朋友，有归属感。”76岁的黄家瑞婆婆说。自2012年12月投入使用至今，恒爱副总干事黄瑞娥告诉记者，服务中心已逐步形成上门居家养老、平安钟、日托、社区饭堂等服务，“我们希望为蓬江区的长者提供一站式多元化、优质的养老服务，使长者享受愉快的生活。”

　　如今，蓬江区居家养老服务示范中心，已成为该区创新社会治理、探索社会养老服务新模式的重点民生项目，被评为广东居家养老服务试点项目。作为蓬江区乃至全市政府购买社会服务，推进“大民政”的“明星项目”，以其为蓝本，蓬江区居家养老北街站、堤东站等购买服务亦于去年相继投入使用，改变了全区乃至全市养老助残服务格局。

　　公益创投

　　促社会组织“量质”双提高

　　2013年5月，蓬江区首届公益创投启动，这是该区首次将创投这一竞争机制引入政府购买社会服务工作。蓬江区区委常委雷治灿表示：“借助公益创投的方式，我们发掘一批新的公益组织和项目，将开展项目和培育社会组织相结合，最后达到社会组织在数量和质量上的双重提高，这是公益创投的最终目的。”

　　作为江门市的首次探索，蓬江区首届公益创投广泛吸引了全区乃至全市社会组织参与，经评审选定了“将婚姻进行到底”80后离婚预防项目、“雏鹰展翅”社区矫正服务项目等10个项目签约实施。“这次公益创投，让更多像我们这样的，处于成长期的社会组织有了锻炼成长的机会，帮助我们提升承接社会服务的能力。”晴海天社工综合服务中心总干事聂慧说。

　　除创新措施举办公益创投，培育社会组织以外，蓬江区还投入资金建成社会组织孵化基地，以政府购买社会组织服务的形式，为更多孵化成长中的社会组织打造“摇篮”。“孵化基地培育社会组织往专业方向发展，全方位提升他们的项目策划能力，进而逐步走入社会，承接具体的服务项目。”孵化基地相关负责人付裕表示。目前，该基地已相继有20多家社会组组织进驻，并成功培育了祥光、德信行等一批社会组织。

　　强化监管

　　引入第三方机构参与评估

　　经过一年的项目实施，蓬江区首届公益创投的10个签约项目已于去年9月完成末期评估。记者了解到，为监督管理创投项目，促进社会组织成长，蓬江区在此次评估中探索引入第三方机构参与，进一步推动政府购买服务走向规范化。

　　此外，蓬江区居家养老服务中心2014年中期项目评估，也首次引入了第三方机构参与，围绕社工机构承接的上门居家养老、平安钟、日托、社区饭堂和会员服务5项服务进行评估，该项目现已顺利通过评估。

　　蓬江区民政局副局长李洁凌指出，委托第三方机构参与评估，有效确保了评估结果公正，加强了项目监督管理，也确保了政府的资源资金得到了最大的体现。“第三方参与项目评估，将常态化。”