1994年5月9日，揭阳市委、市政府对市区区域行政管理体制进行调整：一、将渔湖镇彭南村划归榕城区榕东街道管辖。二、将渔湖镇（不包括彭南村）划入揭阳经济开发试验区。三、设立揭阳市东山区，赋予揭阳市东山区管理委员会县级区职能。调整后，榕城区（建制区）辖榕华、新兴、中山、西马、榕东5个街道及仙桥、梅云2个镇，区域面积91.26平方公里；东山区（非建制区）辖东山街道及磐东镇，区域面积47.75平方公里；揭阳经济开发试验区（非建制区）辖渔湖镇，区域面积44.22平方公里。