2012年11月1日，市委召开全市选派优秀年轻干部担任村“第一书记”动员大会。启动选派优秀年轻干部担任经济落后村“第一书记”工程，11月开始，用2年时间，分二批从市直、县（市、区）直、乡镇（街道）三级机关、企事业单位中选派优秀年轻干部入驻，确保全市761个经济落后村村村都有一名“第一书记”。首批375名村“第一书记”于11月5日进驻375个经济落后村。