2019年扶贫工作

揭东区总人口67.78万人，没有相对贫困村。截至2019年12月31日，经核实认定的贫困对象4562户、1.04万人，其中一般贫困户706户、2430人，低保贫困户2328户、6449人，五保贫困户1528户、1552人，有劳动能力的贫困户共计1738户、6552人。全区贫困人口分散在各个村落，贫困户中因病、因残、缺乏劳动力而致贫者占了绝大部分，这也是全区精准扶贫的重点和难点。

减贫成效  2019年，揭东区按照上级部署，确保区内全部相对贫困人口达到脱贫标准，按照相对贫困人口退出程序，实现绝大部分相对贫困人口完成退出。2019年贫困户人均可支配收入预计达9000元以上，实现稳增收效果。

政策落实  1.责任落实到位。一是区级党政“一把手”主持召开扶贫专题会议12次，开展专题调研脱贫攻坚工作情况48天；二是2019年区级党委书记规划遍访脱贫任务重的非贫困村40个，已遍访40个；三是落实区级行业数据会商会议4次。

2.政策“三保障”落实到位：区高度重视“三保障”政策落实，由区扶贫办统筹协调民政、教育、人社、住建等部门，共同落实对接好相关保障工作，确保“三保障”全面得到落实。2019年，揭东区建档立卡贫困学生1384人基本落实足额教育补助；无劳力贫困人口100%纳入社会保障，已全面落实最低生活保障、五保供养和医疗救助政策；全区落实建档立卡贫困户购买城乡居民医疗保险1.04万人，落实率100%；揭东区落实建档立卡贫困户购买城乡居民养老保险4857人，落实率100%；揭东区2019年住建部门建档立卡贫困户危房改造任务18户全部开工，截至12月底已全部竣工。

3.工作落实情况：一是产业扶贫落实情况：推动全区扶贫产业公共平台——通用厂房项目的资金投入、项目建设、收益分配等工作。通用厂房建设资金分为两个部分，一是扶贫开发资金，由各镇（街道）严格依据扶贫开发政策统筹省级、帮扶市、市、区级财政扶贫专项资金投入（前期已投入11648.93万元）。二是地方财政投入：主要是由区财政局牵头区扶贫办、开发区、工信和科技局、金融办等部门，通过向上争取专项资金、政策支持和金融融资及财政投入等多渠道统筹解决。揭东经济开发区新型工业园通用厂房及配套设施项目已领取土地不动产权证，项目已完成环评、可研、节能、稳评、勘察设计、立项备案、人民防空报建等工作。规划报建领取建设工程规划许可证，领取图审合格证书，工程预概算，工程施工、工程监理招标标书编制工作等前期工作均已完成。于2019年9月10日动工建设。截至2019年10月底，基本完成前期1300多条桩打桩作业，工程进展顺利。通用厂房建设的预付款4400万元，已在2019年10月18日办理好相关手续，划给施工单位广州工程总承包集团有限公司。第一期通用厂房分红共297.24万元，由各镇在2019年1月校对发放对象后及时发放到受益人账户。已筹集2019年通用厂房收益分红共1000多万元，保证2019年资产收益分红工作。

4.就业扶贫方面：全区设置公益性岗位29个，共有扶贫车间7个。 印发 8000份《就业培训精准扶贫帮扶手册》，进行一对一帮扶。区人社局举办揭东区2019年就业扶贫现场活动，活动内容包括就业扶贫专场招聘会、就业扶贫政策宣传、就业扶贫慰问、就业技能培训扶贫，组织16家企业进行现场招聘，针对贫困户有劳力户设置岗位，此次招聘会共提供岗位150多个，进场求职者250多人，现场达成就业意向22人。

5.干部培训情况：区委组织部联合区扶贫办印发《关于开展“打赢脱贫攻坚战轮训”的通知》，各镇（街道）从10月开始，到12月上旬对各镇（街）党政领导班子成员、村“两委”成员以及部门行业扶贫干部、扶贫系统干部、帮扶干部，轮训以集中学习为主，自学为辅，以专题辅导、交流研究、现场教学等方式开展。2019年，埔田镇、玉湖镇、玉窖镇、锡场镇、云路镇已印发轮训工作方案，开展轮训工作。10月19日，区委组织部联合区扶贫办印发《揭东区2019年打赢脱贫攻坚战专题培训班的通知》，加强全区脱贫攻坚干部教育培训工作，培训对象是区直各单位分管扶贫领导、业务骨干，各镇（街道）分管负责同志、农办（扶贫办）主任、业务骨干，共计培训106人。

扶贫资金管理  一是落实财政扶贫资金投入和及时拨付。区扶贫办按照上级的要求，及时报送方案，区财政局及时拨付资金到各镇，区级落实扶贫开发配套资金1074.9万元，落实率100%。二是使用和监管总体绩效良好。各级财政扶贫专项资金使用成效情况：2016—2019年全区财政扶贫资金共筹集12223.73万元，其中共中央资金73.47万元，产业扶贫资金12150.26万元，已拨付12150.26万元，使用率100%。全区各镇还计划将剩余部分资金继续投入通用厂房建设。资金监管方面，区制订出台《揭东区精准扶贫开发资金筹集使用监管细则》《揭东产业扶贫公共平台——通用厂房项目建设方案》等一系列相关文件，同时区扶贫办和区财政局联合转发广东省扶贫开发办公室、广东省财政厅印发《广东省扶贫开发项目资金公告公示制度》的通知，做好扶贫开发项目资金公告公示相关工作，提高扶贫资金使用效益和透明度，实现阳光化运行、常态化公开。

精准帮扶  一是进一步加大帮扶责任落实力度，不定期对驻村工作队，包扶干部的到岗情祝履行职责，措施落实等情况进行核查，严格落实帮扶联系人责任，要求深入贫困户家庭，了解其家庭生产生活实际情况及需求，针对家庭实际状况及致贫原因，拟定帮扶计划，制订有效可行的帮扶方案。二是扶贫数据管理，区对扶贫数据实行动态管理。按照省、市相关文件精神，对贫困人口实行动态管理，确保脱贫人口及时退出，贫困人口及时列入，做到精准扶贫精准脱贫。