揭阳市积极引进中海油粤东LNG项目等龙头项目，以“龙头”带动形成产业链，进而形成产业集群。郑楚藩 摄

2017年6月，中委双方授权代表在中委合资广东石化有限责任公司合资文件上签字，揭阳中委合资广东石化炼油项目取得新突破；2017年4月，中海油粤东LNG项目正式投入试生产，项目投产后，将满足汕头、揭阳、潮州、梅州、汕尾粤东五市的用气需求；中德金属生态城以对德（欧）合作为抓手，推动揭阳市传统产业转型升级，现已逐步成为中德创新合作新高地。

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项目是发展的主要载体，是城市强基础、谋长远的必由之路，是促进经济稳增长的关键抓手。近年来，揭阳市积极践行五大发展理念，深入推进供给侧结构性改革，把项目作为经济社会发展的主抓手和硬支撑，以龙头项目和产业园区带动产业集聚，以民营经济和新兴产业推动产业转型创新，多措并举，持续推进产业强市建设。“中德中小企业合作区”“中国五金基地市”“中国纺织服装基地市”“中国塑料时尚鞋之都”“中国中药名城”“国家电子商务示范城市”“国家快递示范城市”“中国玉都”“军埔电商村”等，成为揭阳一张张响亮的名片。

“龙头”带动产业集聚

今年6月29日，揭阳市与国家电投集团广东电力有限公司、明阳智慧能源集团股份公司签订揭阳海上风电项目合作协议。这一“龙头”项目的落地，将带动中下游产业的集聚，促进海上风电产业链的形成，从而形成揭阳清洁能源支柱产业和新的经济增长点。

一个龙头大项目的落户，往往意味着一个新的产业集群的诞生。

近年来，市委、市政府始终将项目建设牢牢抓在手上，通过“攀高枝”“傍大款”，把目光瞄准国内外500强企业、行业龙头和技术领先企业。

中石油项目、中海油粤东LNG项目、惠来电厂……随着一批竞争力强、投资强度大的龙头项目相继引进，以龙头项目带动形成产业链，进而形成产业集群，这就是揭阳市抓住“龙头”带动产业集聚发展的“路线图”。

在揭阳大南海石化工业区，在省委、省政府的高度重视和大力推动下，中委广东石化炼油项目各项工作全面加快，取得突破性进展——市委、市政府高度重视该项目的建设，把它作为揭阳市“迎盛会。百日百项大行动” 111个项目的首个项目。7月3日，市委书记李水华带队拜访中石油集团领导，协调项目加快建设。7月7日和7月18～19日，中石油集团连续召开两场炼化业务转型升级研讨会，经过深度论证，明确了炼化一体化的项目方向，确立了“建设绿色智能效益型的加工重劣质油国际化一体化石化基地”的项目目标，在推进首期炼油能力2000万吨中委炼油项目的基础上，配套增加首期年240万吨芳烃项目和120万吨乙烯项目，把大南海石化工业区打造成为中石油集团长江以南总部基地。目前，项目全新可行性研究报告编制工作已启动，可研编制完成后将立即启动项目核准工作，力争2018年初项目建设全面启动。

该项目投产后，将在粤东地区形成以石油炼制为龙头、炼化一体的世界级石化基地，拉动石化产业链的形成和完善，有力带动中下游制造业、建筑业、服务业、运输业等相关产业发展。

可以预见，在石油炼制这个大“龙头”强大的“磁吸效应”下，产业链中下游企业将纷至沓来，产业集聚将加速形成，产业发展也将呈现出勃发的生机与活力。

产业园区集群发展

产业园区是汇聚项目、落实投资、集聚产业的重要载体，是推动工业发展和产业集聚、形成合理产业布局的重要途径。

为进一步加快产业发展，市委、市政府科学谋划全市产业布局，以中德金属生态城、揭阳产业转移工业园、揭东经济开发区3个省级产业园区为重点，加快推进20个重点产业园区建设。并明确各个产业园区的发展定位，推进产业有计划集聚整合，以园区布局重构全市产业布局，加快构建以战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系。

中德金属生态城的发展态势最为引人瞩目。面对揭阳金属产业挑战与机遇并存的重要发展时期，揭阳传统金属产业率先破题，集聚金属产业民营企业家的力量，组建揭阳市金属企业联合会，自筹产业投资基金建设中德金属生态城，充分发挥民营经济在发展绿色产业、构建产城融合中的主体作用，在充分理解产业发展需要的基础上，高度重视软硬件基础的同步搭建，在园区谋划布局环保治理、科技研发、职业教育、物流交易、金融服务等配套功能，既对本地企业起到良好的促进提升作用，又对国内外高端企业产生了强大的吸引力。目前，中德金属生态城被国家工信部授予中德中小企业合作区，为全国第三个、华南地区首个；成功举办了三届中德中小企业合作交流会，揭阳已成为广东与德国经济合作的重要平台。经过多年培育，揭阳已成为广东省乃至全国最重要的产业生产基地、进出口基地、材料集散地、五金不锈钢制品加工制造与研发基地之一。金属产业逐步形成了完整的产业链条，已成为全市最具活力和发展潜力的特色经济。值得一提的是，随着“零排放”电镀园区发展，将带动绿色电镀产业、绿色电镀科研、绿色电镀上下游产业的“三聚集”。

揭阳产业转移工业园以产业引进和项目建设为两大抓手，加快产城互融共促发展，积极实施产业共建，狠抓催建促产，促进投资稳步增长，加快园区提质增效步伐，建成揭阳发展的新增长极和产业特色鲜明的全省示范园区。目前，园区累计引进企业92家，总投资近300亿元，其中，投产企业36家、在建33家、签约未建23家，生产效益较好的优质企业有天诚密封件、吉荣电梯、吉荣空调、光丰钢业等企业，形成以金属制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、机械装备制造为主的产业集聚群。

揭东经济开发区目前已完成6平方公里综合产业园和0.8平方公里环保生态园的开发建设，吸引了世界11个国家和地区的159家企业落户投产，其中规模以上企业123家，先后引进了百事可乐、四川通威、青岛啤酒等国内外品牌企业，拥有广东榕泰、巨轮智能、四川新希望、合和（大众）等14家上市公司和100多家品牌企业及龙头企业。

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园区平台的精彩“蝶变”，已成了揭阳实现振兴发展、跨越发展的强大引擎。

　民营经济活力迸发

在揭阳，民营经济已经成为地方经济的主导力量，成为揭阳经济最具活力的源泉——今年上半年，全市规模以上民营工业企业完成技改投资163.55亿元，增长142.1%；全市目前拥有院士工作站8个；国家高新技术企业65家；国家级企业技术中心3家，省级企业技术中心24家，市级企业技术中心51家；省级工程技术研究中心42家，市级工程技术研究开发中心89家；省级新型研发机构2个，省级企业重点实验室1个，市级企业科技特派员工作站10个。

近年来，揭阳市民营经济工作以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，加快创新驱动发展，着力优化发展环境、推动创业创新、加大融资支持、完善公共服务、推进交流合作，全力推动中小企业和民营经济转型升级、健康稳步发展。据统计，2016年全市规模以上工业企业2005家。其中，工业产值超1亿元企业1167家，5亿元以上企业235家、10亿元以上企业51家、20亿元以上企业11家。目前，揭阳市共有2家民营企业在主板上市，5家企业在中小板上市，6家民营企业在新三板挂牌。

“发展环境改善，企业创业创新也更有底气，如今我们要做的就是以技术取胜，以实力说话。” 在全市重点民营企业工作和构建新型政商关系座谈会的对话中，众多民营企业家充满信心。

新兴产业培育壮大

未来几年，新兴产业将逐渐成为经济发展的重要拉动力量。

近年来，市委、市政府以推进供给侧结构性改革为主线，一手抓好传统产业的转型升级，一手抓好新兴产业的培育壮大，积极培育经济新增长极。

今年上半年，全市累计完成快递业务量2.29亿件，增长54.5%！这份靓丽成绩单，可谓揭阳市电子商务产业快速发展的最好见证。近年来，揭阳市通过实施“8610”计划，大力推进“一基地两大赛三工程”，对电商产业进行率先布局，形成揭阳电子商务先发优势，建设潮汕产业的“网络港”，为电商营造了良好的发展环境。去年12月，揭阳市被国家邮政局评为广东省首个“中国快递示范城市”，并于今年8月正式授予“中国快递示范城市”称号。在此基础上，揭阳市还将进一步对接“互联网 ”，规划建设国家级快递物流产业园，加快打造高效便捷通达的物流体系，更好发挥国家快递示范城市的品牌效应和“虹吸效应”，探索培育电商+快递+大数据+定制生产的产业新模式。

在当下中国经济转型、泛娱乐行业高速发展之时，动漫网游行业成为中国蓄势待发的新兴产业。榕城区立足本地动漫产业发展实际，加强规划引导和政策支持，促进动漫产业与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等相关产业融合发展，延伸动漫产业链，扩大动漫产业的盈利空间和市场规模，推动各环节企业的互动合作。今年2月1日该区举办了动漫网游行业“英雄会”系列主题活动，邀请国内业界精英围绕动漫游戏探讨揭阳培育发展动漫网游等新兴产业的机遇和途径；8月24～26日，该区又举办了首届亚洲（潮汕）游戏动漫节，海内外精英齐聚进贤门共谋行业大发展。

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回首过去，“产业强市”四个字已深深烙刻在揭阳发展的旗帜上，激发出砥砺奋进的新动力；展望未来，“产业强市”为全市上下坚定前行增添了无比的底气和动力。

好风凭借力，奋飞正当时。在新的起点上，市委、市政府豪情满怀，吹响产业发展的集结号，奏响产业强市的铿锵足音，阔步迈上“换挡提速”的发展快车道。