习近平总书记在视察广东的重要讲话中指出：“广东要弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，立足自身优势，创造更多经验，把改革开放的旗帜举得更高更稳。”这一重要论述为珠海在新时代推进改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招。改革创新精神是时代精神的集中体现，是在改革开放历史大变革中激发出来的反映一个时代基本特征的思想观念、精神状态和价值追求，是珠海经济特区精神风貌的集中写照，是弥足珍贵的精神财富和催人奋进的时代强音，已内化为特区的特质。进入新时代，踏上新征程，珠海改革开放再出发要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆改革创新的时代精神，以“归零”“重启”的心态重整行装，以“二次创业”推动珠海经济特区加快发展，不断提升城市能级量级，努力建设成为粤港澳大湾区的重要一极和践行新发展理念的典范城市，在新时代实现新作为、作出新贡献。

　　一、深刻把握改革创新精神的科学内涵

　　改革开放40年来，在中央和省委正确领导下，珠海经济特区大胆探索、大胆实践，敢闯、敢试、敢为天下先的珠海特区人筚路蓝缕、栉风沐雨，把珠海从一座落后的边陲小镇建设成为现代化花园式海滨城市，在改革开放中发挥了“试验田”和重要“窗口”作用。以改革创新为核心的时代精神，已深深熔铸在珠海特区的生命力、创造力和凝聚力之中。

　　从价值追求上说，改革创新精神是一种敢为人先、不甘落后的责任感和使命感。作为改革开放的“窗口”和“试验田”，40年来，珠海屡次开全国风气之先：开办了全国第一家“三来一补”企业——香洲毛纺厂，创建了全国第一个跨境工业园——珠澳跨境工业区等。横琴新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区后的第三个国家级新区，曾经的荒岛创造出了发展奇迹，地区生产总值在2009年到2017年的8年间翻了55倍，年均增长77%。世纪工程——港珠澳大桥正式开通，在建设管理、工程技术、施工安全等领域填补诸多“中国空白”乃至“世界空白”。这些无不是敢为人先、不甘落后的责任感和使命感的生动写照。

　　从思想境界上说，改革创新精神是一种解放思想、求真务实的思想作风。改革开放的历程，就是思想解放、与时俱进的历程，思想大解放、观念大更新，是改革开放带给珠海经济特区极为鲜明的精神变化。上世纪90年代，珠海率先实施“百万科技重奖”，在当时给习惯平均主义、大锅饭思想的国人带来了极大的观念冲击，有力推动了在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的新风尚。

　　从精神状态上说，改革创新精神是一种敢闯敢试、“杀出一条血路来”的气魄胆略。改革开放很大程度是做别人没有做过的事，走他人没有走过的路，充满风险阻力。这个风险阻力，既来自闯关夺隘本身的复杂性艰巨性，又来自对新事物的未知，更来自对深层次利益格局的触动，只有无所畏惧、一往无前，才能打开新局面。在许多地方唯GDP马首是瞻、拼资源消耗搞发展求政绩的时候，珠海致力于从自己实际出发，立新义、闯新路，创造性地利用自身优美的生态条件，走出颇具特色的生态文明发展道路。40年来，珠海先后揽下国家园林城市、联合国国际改善居住环境最佳范例奖、国家环保模范城市、国家卫生城市、全国文明城市、国家生态市、国家生态文明建设示范市等一系列荣誉，从一个落后的边陲小镇华丽蜕变成为现代化花园海滨城市。特别是党的十八大以来，珠海坚守住蓝天白云、绿水青山的底线，加大结构调整力度，加快改革创新，在生态文明的发展道路上迈出了更坚实步伐。

　　从实践要求上说，改革创新精神是一种精于实干、勇于超越的创新创造。创新创造是特区的禀赋，追求创造意味着必须把实干精神放在重要位置。珠海经济特区之所以取得辉煌成就，根本在于特区的创造精神和创造活力前所未有地迸发出来，在坚持中发展，在继承中创新，贡献了一系列引领时代脚步的新观念、新办法、新机制。如作为衡量地区科技创新能力的重要指标，截至2017年底，珠海的国家高新技术企业达1478家，相当于每万人拥有8.37家。2012年至2017年，仅格力累计申请专利32178项，是过去21年总和的6.7倍。“干”字当头是珠海经济特区建设者的鲜明精神印记，锐气、拼劲、闯劲、干劲始终是特区的鲜明符号。

　　二、以改革创新的时代精神凝聚起推动珠海“二次创业”的强大力量

　　珠海作为经济特区、珠江西岸核心城市、广东省副中心城市，要在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。要跳出珠海看珠海，在粤港澳大湾区乃至全国全省发展大局中规划提升珠海城市价值，深化更高标准的改革，推动更高水平的开放，实现更高质量的发展，以“二次创业”新成就把新时代改革开放的旗帜举得更高更稳，把经济特区的“金字招牌”擦得更亮，为广东奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”体现特区担当、贡献珠海力量。

　　坚决履行使命，勇当全面深化改革开放的“探路尖兵”。发挥自贸区改革创新的先导作用，高水平履行横琴自贸片区“试验田”“压力测试”试点任务，形成更多可复制可推广的制度创新成果，形成“一国两制”下与港澳深度融合发展示范区，打造高水平对外开放门户枢纽。积极落实国家“一带一路”倡议，加快构建开放型经济新体制，建设国际会展城市，打造全球领先的国际贸易“单一窗口”。

　　充分发挥大桥的效益和作用，建设成为粤港澳大湾区的重要一极。粤港澳大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的，国际上没有先例，需要大胆闯、大胆试，开出一条新路来。要全面准确把握党中央战略意图，全面准确贯彻“一国两制”方针，举全市之力推进粤港澳大湾区建设，携手港澳打造国际一流湾区和世界级城市群。坚持不忘初心大力促进澳门经济适度多元发展，配合澳门建设世界旅游休闲中心，携手澳门共建区域特色金融中心，争取实施进一步便利澳门单牌车进入横琴的政策，在横琴研究探索“港企港税、澳企澳税”政策，探索推动法律、会计、银行等领域从业资格和专业资质互认，推动澳门融入国家发展大局。

　　在构建推动经济高质量发展的体制机制上率先探索，建设践行新发展理念的典范城市。围绕建设粤港澳大湾区创新高地，下决心大抓自主创新，强化基础研究和应用技术研究。着力构建高水平的科技创新体系，发挥珠海10所高校集聚的优势，推进高水平理工大学和高水平理工学科建设。深化供给侧结构性改革，大力发展以制造业为根基的实体经济，加快提升制造业发展水平，提升城市能级量级。按照生态文明新特区和国际宜居宜业宜游城市的标准，全面提高城市规划、建设、管理和生态文明建设水平，推动绿色发展走在最前列，打造大湾区魅力之城。

　　坚持统筹协调发展，加快构建协调发展示范区。以更大的投入，更精准的措施，全力破解珠海东西部之间、城乡之间发展不平衡不充分这个制约珠海发展的最大短板。大力实施乡村振兴战略，推动城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享、资源要素平等交换、生产要素充分对接，带动乡村的产业、人才、文化、生态和组织振兴，坚决打赢脱贫攻坚战。着力提升基本公共服务均等化水平，建设符合国际标准的城乡基础设施与公共配套设施，抓住就业、教育、医疗、住房、社会保障等人民最关心最直接最现实的新老问题，持续加大民生投入，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　以党的政治建设为统领全面加强党的领导和党的建设，为珠海“二次创业”提供坚强政治保证。坚持党的领导、加强党的建设，是做好改革发展稳定各项工作的根本所在、关键所在。要旗帜鲜明讲政治抓政治，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，涵养风清气正的政治生态，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。坚定不移正风肃纪反腐，认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，保持定力，寸步不让，严查各种隐形变异的“四风”问题。坚持不松劲、不停步，再出发，持续保持反腐败高压态势，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，夺取反腐败斗争的压倒性胜利。

　　■中共珠海市委宣传部