国家安全是人民幸福安康的基本要求,是安邦定国的重要基石。党的十八大以来,习近平总书记创造性提出了总体国家安全观的战略思想,为我们做好维护国家安全工作指明了行动方向、提供了根本遵循。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作的决策部署上来,时刻绷紧国家安全意识这根弦,坚持底线思维,强化斗争精神,坚决落实守住国家安全“南大门”的重大责任。
坚持总体国家安全观,切实肩负起维护国家安全的政治责任
习近平总书记深刻指出:“要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事。”我们深入学习习近平总书记关于国家安全的重要论述,就是要认真贯彻总体国家安全观,把思想和行动统一到总书记和党中央对安全形势的重大判断上来,坚决扛起维护国家安全的珠海担当。
维护国家安全,是珠海作为经济特区的政治使命。发展是安全的基础,安全是发展的保障。珠海毗邻港澳,是内地唯一与港澳陆桥相连的城市,是位于“一国两制”交汇点的经济特区,是全国重要的口岸城市和粤港澳大湾区重要门户枢纽,在国家安全和经济布局中具有特殊而重要的地位,面临的“守关把口”责任重大。贯彻落实总体国家安全观,构建覆盖全面、触角灵敏、布局合理、运行高效的国家安全体系,是新时代珠海经济特区迈向新征程服务粤港澳大湾区建设的政治使命。
维护国家安全,是珠海“二次创业”加快发展的内在要求。习近平总书记高度重视珠海发展,10年4次莅临珠海视察,要求珠海认真总结完善经济特区的成功经验,加快经济特区发展,在粤港澳合作创新机制上作出贡献。进入新时代,珠海改革发展站在新的起跑线上。首先,珠海在“两个大局”机遇挑战中的新地位。当前,中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局形成交汇,我国要以更高水平的开放在推动经济全球化进程中实现“两个一百年”奋斗目标。澳珠极点是粤港澳大湾区三大极点之一,珠海也迎来前所未有的历史机遇。其次,珠海在深入推进两大国家战略实施中的新方位。粤港澳大湾区和深圳先行示范区两大国家战略的部署,就是要形成全国高质量发展的新动力源。珠海拥有得天独厚的区位、资源和生态优势,发展基础好、潜力大,必须成为大湾区重要增长极。再次,珠海要在贯彻落实中央和省委决策部署中准确把握新定位。必须落实好“继续成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家”的战略定位,落实好“珠澳合作开发横琴”和服务“一国两制”新实践的使命。立足新地位、新方位、新定位,珠海在拥抱全新发展机遇的同时,也将面临更加错综复杂的安全风险和挑战。越是这样的关键时刻,越要牢固树立底线思维,提高维护国家安全的意识,为珠海“二次创业”加快发展营造安全稳定的环境。
维护国家安全,是提升人民群众获得感、幸福感和安全感的现实需要。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。国家安全工作,归根结底是保障人民利益,为群众安居乐业提供坚强保障。坚持总体国家安全观,回应了人民对国家安全的新期待。在新时代,人民希望国家更加强大,更有力地维护国家统一和民族团结;希望党和政府更加主动作为,更有效地保护生命财产安全;希望有更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更优美的环境、更稳定的工作、更安全的生活。党的十九大作出新时代我国社会主要矛盾发生变化的新论断,明确将安全作为人民美好生活需要的重要内容。这是对历史、现实、未来的深刻洞察。只有国家安全了,人民才有依靠。有了安全感,获得感才有保障,幸福感才会持久。
坚持统筹传统安全和非传统安全,全力维护安全稳定的内外环境
做好新时代国家安全工作,最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立总体国家安全观,不折不扣贯彻落实党中央的决策部署,扎实做好维护国家安全各项工作。
一是始终把维护国家政治安全作为头等大事,始终坚持党的领导,压实工作责任,完善工作机制,细化工作措施,加大工作力度,以珠海的一方平安服务全国全省大局稳定。聚焦重点精准发力,画好共建共治共享同心圆,加快建设全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。推进平安珠海建设,在全国率先建立“平安指数”指标体系及配套运行工作机制,升级加固社会治安防控体系,大大增强群众安全感,打造新时代“枫桥经验”珠海版。
二是在推动高质量发展中防范化解经济领域重大风险,多措并举稳就业。出台实施“实体经济新十条”“金融十四条”等系列政策,推动落实十百千企业腾飞行动、工业园区提质增效、减负降税等措施,实现经济高质量发展,提前完成“十三五”规划目标。2019年,珠海吸收港澳台投资增长21%,持续发力推动粤港澳大湾区建设和服务澳门经济适度多元发展。
三是有针对性地对全市科技领域存在的风险点加强预警和监管,堵塞漏洞。出台贯彻落实广东省“科技创新十二条”、科技创业孵化载体管理、高企培育专项资金管理等政策。紧紧抓住科技创新牛鼻子,加快提升自主创新能力,抢占产业发展制高点。目前,全市高企总数突破2100家、独角兽培育库企业增至44家,珠海科技创新发展指数进入全国十强。
四是把生物安全纳入国家安全体系,全面提高国家生物安全治理能力。一方面,珠海着力构建基于国家安全考量的生物安全监测体系,全面提升生物安全监测与预警能力;另一方面,完善生物安全管理制度,着手制定战略规划,提高生物安全管控与应急管理能力。同时,加大生物安全管理的技术、资金和人力投入,依托高新技术企业和高校院所,加大人才培养力度,提高维护生物安全“软实力”。
坚决推进国家安全体系和能力现代化建设
党的十九届四中全会站在新时代维护和塑造国家安全的高度,明确了推进国家安全体系和能力现代化的基本原则、总体布局、方向目标和重点任务。今年是珠海经济特区建立40周年,做好国家安全工作尤其重要。作为特区,珠海要在完善国家安全体系和能力现代化建设上率先探路、勇于实践,把握好继承和创新、当前和长远、整体和局部等关系,探索国家安全体系和能力现代化建设新路径,为健全完善国家安全体系、提高国家安全能力作出新贡献。
作者系中共珠海市委书记、市人大常委会主任、市委国安委主任