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“三农”发展亟须 搭上信息经济 腾飞的快车

2021-01-04 10:21:51 来源:南方日报

  “十四五”开局,中国乡村将迎来一个全新的时代——数字经济背景下的加速现代化。

  自人类掌握农业耕作技术以来,农业文明塑造了人类最踏实的安全感与幸福感,直至今日,稳定的农业生产与充足的粮食供给仍然是世界上所有国家的立国之本。农业稳,则国家稳;粮食足,则民心安。农业,因其与自然条件密切结合的特征,虽历经千年,在生产技术方面的更新变化并不大,最新最近的一次重大变化是20世纪后半叶的机械农具与化肥农药的广泛使用;农产品因其季节性、地域性、时鲜性,大多就近就地销售,营销方式的变化也不大,所以农业作为第一产业,在工业文明诞生后就被快速超越,在各国GDP产值中的占比越来越低。中国作为全球最庞大的农业国家,在数千年的发展中积累了深厚的农业智慧与农业文明,这既是历史留下的物质与精神财富,也是我们在工业时代快速华丽转身之时必须面对的课题。

  上世纪末,我国的“三农”发展已经暴露出一些问题:农业的短板是生产技术显著落后于发达国家,农村的短板是治理质量显著落后于城市,农民的短板是现代化程度显著低于市民,在宏观整体上表现为我国的“农业、农村、农民”与全球化、现代化、科学化的国际大市场对接不上。经过新世纪前20年的不懈努力,现在中国农产品在国际上已占有一席之地,但我们仍然要清醒地认识到目前“三农”发展的推进程度与全面建设社会主义现代化国家还有很大的距离。当前,世界正经历百年未有之大变局,我国也处于现代化发展的重要转型时期,农业、农村、农民的发展是夯实国际竞争的真实力、筑牢国家安全的稳定力、增强民族自信的核心力的关键所在。

  如果说工业文明在工业与农业之间建构了一条技术与效率的鸿沟,那么数字文明更会在信息产业与农业之间形成新的技术与效率的巨型鸿沟。如果不采取积极的数字乡村发展战略、推行数字乡村发展政策,农业就会进一步被边缘化,农村将更深度萎缩,农民作为一种职业将更加缺乏吸引力,这对于任何一个国家都是如此。现在我国掌握了5G技术层面的领先优势,“三农”发展就要搭上信息经济腾飞的快车,才能一改长期发展迟缓的状况,以最大加速度实现追、赶、超。

  目前,数字技术在发达国家的乡村建设中已经得到广泛应用,美国、英国、法国、德国、以色列等国家推进很快,并在一些领域保持领先,日本、韩国近几年也开始加速推进。全球新农业的经典模式是以数据、信息、人工智能、农业机械为核心技术组合的精准农业,配合以大数据共享为信息支撑的政企合作、以网络营销为新对接方式的订单农业。“标准化、机械化、智能化、网络化、订单化”成为21世纪新农业的核心竞争力。

  在我国,2018年中央一号文件提出实施数字乡村战略,之后《乡村振兴战略规划(2018-2022)》《数字乡村发展战略纲要》《数字农业农村发展规划(2019-2025)》三大文件先后出台,成为支撑全国数字乡村发展的“元政策”。广东如何贯彻落实好这些“元政策”,并根据广东“三农”实际制定出适合本省省情的具体政策,是当前全省“三农”发展的重要任务。“互联网+农业、农村、农民”应分解为全省农业现代化大系统中多个子系统,并基于服务“三农”的综合性整体性目标而有机组合在一起。

  在农业生产领域,人工智能技术与传统农业机械技术的结合促生了“无人农场”。例如华南农业大学罗锡文院士的科研团队运用北斗定位系统遥控管理的无人农场,已于2020年8月底喜收今年第一批丝苗米,彰显了农业现代化、信息化正在从单一技术应用向综合集成阶段发展。针对广东多山坡陡地、少连片平地,各种亚热带水果产业所需的喷药采摘等,未来华南农业大学工程学院会加大研发空中作业型、轻便穿戴型、单体运作型的智能农机装备,强力助推我省农业转型,并将在粤东粤西粤北、珠三角不同地区组合推进农业信息化。虽然全省各地区的基础不同,不可能同步发展,但完全可以通过农业大数据的系统协调将不同步发展协同为一体化发展,并从农业经营信息化这个较容易拉平的端口入手,推动农业生产智能化与农业经营信息化两大方面相互促进、相互激发,进入加速发展的快车道。

  在乡村建设领域,基于互联网思维与技术、以大数据治理的理念建设“智慧乡村”是未来的方向。乡村信息化基础设施是第一要件,也是改变目前城乡数字发展鸿沟的第一要务。再与农业信息化生产经营相配合,在乡村党建、村务治理、公共服务三大方面开展“互联网+农村”的建设,我国农村的现代化就会获得信息经济时代赋予的加速度,快速追赶城市建设水平,并与城市发展逐步协同。

  在农民发展领域,通过针对新型职业农民的信息技能培训,帮助他们真正成为互联网上的一员,将小农户与大市场对接起来。通过科研人员引领推广应用无人农场、智能耕种等技术,引导农民开发现代意识、培养现代精神,学会运用信息技术提升生产增收,提高工作生活质量。农民现代性的培育,不只是信息现代化技术、农业机械化技术这两个领域,还包括贯穿于数字乡村建设中的物质资本(农业生产与经济收入)、人力资本(农民素质与发展技能)、社会资本(政社互信与互惠网络)的挖掘与开发,将信息化的驱动性能内化为农民追求成长与发展的内生性力量。“改造人、提升人、发展人”始终是我们国家与民族进步的终极目标。

  作者分别系华南农业大学公共管理学院教授和华南农业大学工程学院教授

作者:贾海薇 王海林

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