习近平总书记在党的十九届五中全会上明确提出,要“准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进”。在新的发展阶段,面对形势的复杂变化,领导干部必须肩负历史使命,把握历史大势,切实提高科学应变力。这是全面建设社会主义现代化国家的战略任务,也是提高执政本领的根本要求。
切实提高科学应变力,是积极应对我国发展环境深刻复杂变化的必然要求
这是应对世界百年未有之大变局的必然要求。当今世界正经历百年未有之大变局,国际政治经济格局正发生深刻变化,其所带来的不稳定性不确定性明显增加。从中美实力变化来看,中国的持续稳定发展,给处于世界霸权地位的美国带来巨大挑战。从新兴国家与西方发达国家之间变化来看,以金砖五国为代表的新兴市场经济体,通过改革开放在经济全球化浪潮中强势崛起,以其巨大经济发展活力和动能,对以西方发达国家主导的世界经济格局造成前所未有的冲击,正深刻调整和改变国际力量的对比。从发展中国家与发达国家之间变化来看,为加快缩短南北发展差距,众多的欠发达国家求和平、求发展的愿望变得越来越迫切,参与全球治理的诉求越来越强烈,因而使国际经济政治斗争更趋激烈。总之,当前国际环境日趋复杂,新冠肺炎疫情全球大流行更加剧了国际社会危机,世界进入动荡变革期。特别是随着中国大踏步走近世界舞台中央,我国与世界的联系越紧密,面对的风险挑战必然会越多。我们要深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,切实增强应变能力和斗争本领,积极应对风险挑战。
这是实现全面建设社会主义现代化国家的必然要求。我国开启建设社会主义现代化国家新征程,必将面临许多意想不到的艰难险阻,实现国内改革发展稳定的任务仍然艰巨繁重。从我国历史方位来看,中国特色社会主义进入新时代,我国进入了一个全方位的社会转型期。随着经济社会各领域发生深刻变革和人们思想日益多元多样多变,给经济发展和社会稳定带来巨大挑战。从我国社会主要矛盾的变化来看,由于区域差距、城乡差距、群体差距依然较大,与人民群众对美好生活的期盼和实现全体人民共同富裕的目标存在差距,也会衍生出一系列社会稳定风险。从我国转入高质量发展阶段来看,我国这么大的经济体量,在推动质量变革、效率变革、动力变革的同时,也存在转型不畅、经济失速的风险。从构建新发展格局来讲,在当前经济全球化遭遇逆流、单边主义、保护主义抬头的国际形势下,畅通国内与国际经济良性互动仍面临一系列系统性、深层次改革,存在着许多痛点、堵点和“卡脖子”问题。总之,进入新发展阶段,这是我国跨越中等收入陷阱的关键阶段,也是各类风险易发多发时期。作为领导干部,要不断提高应变力,善于驾驭复杂局面,有效防范化解重大风险挑战,推动我国经济社会发展行稳致远。
这是提升执政能力的必然要求。提升执政能力是政党执政后的一个永恒课题。对于我们这个世界上最大的执政党来讲,如何确保长期执政,其挑战性、复杂性和艰巨性是绝无仅有的。实现民族复兴千秋大业,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。在强国之路上荆棘丛生、风险遍布、危机四伏。在新时代,我们党领导人民坚持和发展中国特色社会主义,涵盖领域的广泛性、触及利益的深刻性、涉及矛盾的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性等都是前所未有的,对我们的执政能力特别是应对复杂情况问题能力的考验将是极其严竣的。在前进的道路上,我们党面临“四大考验”和“四种风险”是长期的尖锐的。领导干部的执政能力,始终同承担的历史使命联系在一起。因此,切实提高科学应变力,是我们在推进国家治理能力建设、加强执政能力建设上必须跨越的关口。
准确把握提高科学应变力的着力点,推动我国经济社会发展行稳致远
一是要切实增强政治定力,努力做到以“不变”应“万变”。面对千变万化,我们要始终保持政治定力,坚守政治立场,牢牢站稳脚跟,努力做到以不变应万变。越是形势严峻复杂,越是矛盾风险挑战增多,越要有坚强的领导核心来领导和掌舵。在坚持和发展中国特色社会主义道路上,只要我们坚持党的领导不动摇,切实做到“两个维护”,始终在政治、思想、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,我们就有了应对一切风险挑战的“定海神针”。在新时代,要应对各种风险挑战,必须毫不动摇地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,它是指引新时代中国特色社会主义现代化建设的科学指南和行动遵循,是我们在伟大的社会实践变革中应对风险挑战的锐利武器,也是解决当代中国问题的“金钥匙”。此外,实现民族伟大复兴必须坚持走独立自主、自立自强之路,坚持中国特色社会主义道路不动摇。只有这样,我们才能做到不为一切困难所困、不为一切问题所扰、不为一切风险所阻,始终在前进的道路上做到“不管风吹浪打,我自岿然不动”。
二是始终遵循客观规律,努力做到以“变”化“变”。准确识变是科学应变的前提和基础。提高科学应变力,首先要提高认识世界、探求规律的本领,不断增强预见性和洞察力,努力做到见微知著、明察秋毫。科学应变绝不是被动应付,而是主动求变。主动求变,就是迎难而上、主动出击,就要改革创新、开拓进取,就是要狠抓落实、讲求成效。要不断深化对社会发展规律的认识,增强战略意识和宏观思维,善于观大势、谋大局,始终把各方面的工作纳入党的国家大局中去定位,把局部利益放在全局利益中去思考,把现实问题放在长远目标中去考量,把各种矛盾放在社会主要矛盾中去化解,从而使我们应对变化、处理问题、解决矛盾,紧紧服从服务于坚持党的全面领导、发展中国特色社会主义的根本要求;使我们制定政策、促进改革、出台措施,紧紧服从服务于建设社会主义现代化国家、实现民族伟大复兴的战略目标。
三是大力弘扬勇于担当精神,努力做到以“为”促“变”。大变局呼唤应变力,应变力要落实到“干、闯、创”上。在纷繁复杂的变局中,领导干部唯有强化责任、勇于担当、大胆作为,才能做到积极应变、坚决应变、不断应变。首先,科学应变,敢于面对问题是关键。要坚持底线思维,树立忧患意识,保持清醒头脑,坚决防范各种重大风险的发生。其次,科学应变,信心是基础。只要我们毫不动摇地坚持党的集中统一领导,坚持走中国特色社会主义道路,坚持增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,我们就会焕发出众志成城的磅礴力量,战胜前进道路上的一切困难。再次,应变必然就要斗争。我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来,必须发扬斗争精神、炼成斗争本领,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争,下好先手棋、打好主动仗,确保我们的一切工作始终沿着正确的方向稳步前进。
作者系广东省社科联党组书记、主席