我国的社区网格化管理和服务模式，始于北京东城区2004年率先推出的“东城区网格化城市管理系统”，随着各地不断的试点和创新，已积累了丰富的经验。当前，网格化管理和服务已在全国范围内推广。从各地实践来看，网格化管理已逐渐向城市管理、社会服务、社会治安、公共交通、党建服务等多领域延伸，为实现城市治理平台高效率、一体化运行搭建了良好的平台。当前，要强化网格化管理和服务，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，加快打造共建共治共享的社会治理格局，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　加快网格化管理和服务的法治建设

　　习近平总书记强调：“要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。”新时代的基层网格化管理和服务，当务之急要加强顶层设计，将网格化管理和服务纳入立法体系，加快薄弱环节和实际问题的法治建设，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，使网格化管理和服务有法可依。

　　北上广深等一线城市可试点立法，发挥先行示范作用。应在前期实践的基础上，由人大牵头，加速启动，制定综合性、体系化的网格化管理法规。网格化专项立法导向应由“管控式社会治理”转变为“网格化社会服务”，将网格化立法基本原则、基本事项及参与部门的权责关系、网格划分、经费保障、法律责任等内容纳入。法治化的网格管理和服务作为实现国家治理体系与治理能力现代化的重要方面，在实现社会良善治理、提升基层社会公共服务供给能力的同时，将极大推进依法治国、依法行政建设。

　　推动网格化管理和服务的改革创新

　　疫情防控常态化，网格化管理和服务发挥着重要作用，有利于筑牢外防输入、内防反弹的社区防线。习近平总书记高度重视社区防控工作，指出“各地区要压实地方党委和政府责任，强化社区防控网格化管理，采取更加周密精准、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延”。落实总书记的重要指示精神，需要以信息技术为抓手、以精细化管理为目标，充分整合基层资源，高标准高要求推进网格化管理和服务改革创新。

　　要加快升级建设网格化管理和服务数字化平台，以居民需求为服务导向，科学划分单元网格，打破信息壁垒，整合城市管理、社会服务、社会治安、公共交通、党建服务等信息资源和服务资源，实现精细化治理。运用互联网、大数据、云计算等技术，将各类传统人工表格式填写转变为数字化工具，达到市、区、街镇、村/社四级平台无缝对接和“一次采集、全网通用”“一次变更、全网更新”的要求。通过用数据说话、用数据决策、用数据追责的方法，加快建立网格基础信息指数体系，提升智慧管理和服务能力，实现对社区公共卫生状况、消防安全等日常管理的常态化监测，实现危机隐患的早预测、早预警、早处置。

　　夯实网格化管理和服务的基层基础

　　习近平总书记曾在给武汉东湖新城社区全体社区工作者的回信中指出：“在这场前所未有的疫情防控斗争中，城乡广大社区工作者同参与社区防控的各方面人员一道，不惧风险、团结奋战，特别是社区广大党员、干部以身作则、冲锋在前，形成了联防联控、群防群控的强大力量，充分彰显了打赢疫情防控人民战争的伟力。”只有把基层基础工作夯实了，社会治理的根基才能稳固。

　　要加快夯实网格基础步伐，整合基层社会治理各类网格资源，建立全科网格工作体系，形成全域统一的基层社会治理“一张网”工作格局。统筹推进网格员队伍建设，引入专业人才，以“一格一员”“一员多能”为标准选聘专职网格员，把懂法律、心理、管理、卫生等专业人才吸纳进来，逐步建立一支以专职为主、兼职为辅的网格员队伍。建立完善专职网格员岗位晋升机制，以相匹配的薪酬，拓宽职业成长空间，从而吸引高素质人员从事该工作，并逐步专业化。加强业务培训，大力培养带头网格长和骨干网格员，提高职业能力和服务水平。完善社会力量参与机制，搭建“党建引领+多元主体”参与自治平台，培育企业、非政府组织、社会组织以及志愿者队伍，构建起共建共治共享的社会治理格局。

　　作者单位：广东财经大学法学院