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潮汕地区实施乡村振兴战略的思考

2021-06-02 16:40:40 来源:汕头日报

  今年开年的第二天,中共中央、国务院就发布了中发〔2018〕1号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》,凸显了党和国家对农村工作的高度重视;3月7日,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议,也深刻地指出乡村振兴战略的重要性。那么,按照中央的总体部署,潮汕地区如何做好乡村振兴这篇大文章呢?笔者以为,要切实抓好四方面工作:

  因势利导,发展特色产业。产业兴旺是乡村振兴发展的有力支撑,必须牢牢把握推进农业供给侧结构性改革的主线,构建有时代特色的新型产业体系。一是培育农村经营产业的主体。可进一步探索发展农业产业化联合体、构建现代农业经营体系,鼓励转向都市农业、精品农业、农产品流通等,推动农业发展转型升级。二是推进乡村旅游。打造集循环农业、创意农业、乡村体验于一体的田园综合体,促进农村一、二、三产业的融合,构建生态绿色精品农业和农业休闲旅游观光线路,带动农业农村的发展;完善旅游公共服务设施,发展文创农业,在保护古村落建筑的基础上,活化古村;潮地有为数不少的村落靠海而生,还可以发展与海洋捕捞、养殖相关联体验式旅游项目,比如晒盐体验、渔排体验等等。

  以“美丽乡村”标准,做好村落规划建设。2018年中央一号文件指出,振兴乡村要“强化规划管控,加强‘空心村’的管理和改造,保护保留乡村风貌,推进美丽乡村建设”。自去年以来,省委省政府强力推进“百村示范、千村整治”的美丽乡村建设三年大行动,对加强规划管控、提升乡村建设水平提出三条标准:一是要提高乡村规划质量;二是要杜绝一窝蜂的“高大上”;三是要深挖乡土特色。这三条说到了关键的节点上,按照这个标准,就是要成立专门的村庄规划指导组,加强审查和把关;街道和乡村应该联合成立“专家咨询委员会”,聘请有文化、懂规划、熟悉村庄历史的专家和“村事通”参与,多形式进行深入调研和征求建议。充分尊重农民的意见,要充分展现地方特色、乡土气息和乡村风貌,保护好各种自然资源。总之,要尽量保持古村落的传统风貌,以村落业已形成的文化特色来深度打造,方向、思路、口号要一致,在此前提下由资质较高的专业团队来整体设计,形成总体规划。

  乡村的规划还包括产业规划。产业发展应摆在振兴乡村的核心位置,进行合理的生产力布局、明确乡村经济发展的路径,不要片面提出“一居一品”,这容易限制思路引起产业的单一化,从而受制于客观条件,应该鼓励在“百花齐放”的基础自然形成“一枝独秀”带动其他产业的发展,实现乡村三产融合,增强生存能力。

  重现历史传承,着力保护乡村文化。今年中央一号文件指出,乡村振兴,乡风文明是保障,必须坚持物质文明和精神文明一起抓,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村的文明程度。

  潮汕地区文化悠久、积淀丰厚,历史遗存和传统文化基本涵养在广大的农村。按照“完整保护、适度改造、合理利用、传承发展”的要求切实加强对历史文化村落、古民居、古建筑、近现代重要史迹和代表性建筑等遗迹和非物质文化遗产的保护、开发和利用,充分挖掘传统文化中人文价值、旅游价值、建筑价值、教化价值。有条件的村庄,应当编写地方风物志,记录乡村历史和人文,同时,可考虑建立乡使馆,把一个立体的乡村形态留给后人。这是历史的责任。

  加强党的领导,建立新时代的乡村管理体系。加强农村基层党组织建设,就是抓住了问题的关键。筑牢基层党组织这个战斗堡垒,就为振兴乡村工作奠定了基础和前提。而基层党建首要一点是选配合格的支部书记,党性要强,业务要精,工作能推进,又善于听取各方面的正确意见,转化成决策有效推行,才能确保“美丽乡村”振兴计划得到全方位的落实。

指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网