党的十九大明确表达解决农业、农村经济发展不均衡，借助二、三产业的发展优势来补充农业发展的短板，推动农业产业融合发展的迫切性。汕头是一个带有大片农村的经济特区，现辖六区一县，农业人口432万，常住人口中77%是农民，人均耕地约0.1亩，土地零碎分散，高标准农田建设尚未实现全面覆盖，农业以小规模生产为主，部分农田水利设施建设滞后，抵御自然灾害能力较弱。汕头区域资源性传统农产品多，高技术、高附加值的农产品少，精深加工及综合利用不足，农产品产地普遍缺少储藏、保鲜等加工设施，产后损耗大、品质难保障，制约着现代特色效益农业的发展。落实乡村振兴战略，对汕头市补齐发展短板，加快建设省域副中心城市，实现特区再出发具有重要的意义。

一、推动农业与二、三产业融合发展，延伸农业产业链

汕头农业生产规模小且分散，农村基础设施较薄弱，产业化经营程度不高，拓展农业发展空间，提升农业效益是农业发展的现实选择。以三产融合为依托，有效延伸农业产业链，提升农业价值链，大力发展集特色农业体验、田园休闲度假、潮汕农耕文化熏陶、农业科普旅游等综合性农业休闲旅游景区和田园综合体。以特色农业景观、加工工艺和生活体验作为旅游吸引点，深度开发观光、休闲、体验等旅游产品，带动农副产品加工、餐饮服务等相关产业发展。将潮汕传统精耕细作农耕文化、民间艺术、农业景观建设以及休闲娱乐活动密切融合起来，形成集体验、观光、展示为一体的现代乡村旅游业。通过挖掘文化底蕴、乡村民俗、特色饮食、农业景观和农事活动等乡村风情和历史文化，以民俗体验、节事活动、工艺传承、艺术继承等为主要内容，建设一批弘扬地方历史文化与旅游开发相结合的名镇名村。

二、发展地方特色农业，提升农业规模效益水平

汕头人口密度2307人/平方公里，位列全国第四，潮汕地区历来有种田如绣花的传统，在人口密集度这么大的土地上要提升农业效益，首先要结合区域比较优势，立足优势农产品，优化农业生产结构，发展地方特色农业，提升农产品附加值。顺应消费升级需求，强化农产品质量安全监管，增加中高端农产品供给，大力发展保健食品等高附加值产品。发展区域优质农产品公用品牌，建设营销推广体系，打造一批品质好、叫得响、市场占有率高的汕头特色农业品牌。大力发展农产品精深加工，创新潮汕小菜、干果、茶叶、海产品等传统产品的加工方式，打造原料标准化生产、专业化加工、品牌化推广的特色农产品加工产业链。进一步提升特色农产品生产基地，向集约化、精品化和产业化发展，重点打造10万亩沿海特色蔬菜产业带（深汕高速公路、金鸿公路两侧），以及10万亩沿山特色水果产业带（大南山、小北山、莲花山），发展壮大狮头鹅特色产业，推进国兰、蝴蝶兰、城乡美化绿化用花等花卉基地建设。

三、探索电商平台+农业产品的营销模式，完善网络销售产业链

汕头作为国家电子商务示范城市，2019年获批设立跨境电子商务综合试验区，市场采购贸易试点平台正加快建设，现有淘宝镇13个，淘宝村93个，分别列全省第一、第四位，潮阳、澄海区获评省级电子商务进农村综合示范区，全市近90％的企业开展电子商务，以淘宝村为代表的农村电子商务正在改变我市农业经营方式。汕头农业发展要充分发挥汕头电子商务示范城市，以及多数量、高效率淘宝村的优势，依托现有生鲜果蔬物流龙头企业的示范带动作用，加快建设潮汕特色农产品网上交易平台，发展生鲜速递、特产专卖等农产品定制开发和互联网直销运营模式。进一步探索本地品牌农产品“基地+城市社区”、“批发市场+宅配”等发展模式，促进农产品进城，引导新型农业经营主体与电商企业对接，完善流通配送服务，提升农产品销售水平。推动电商企业参与农产品电子交易平台建设，形成农产品电子交易、网上购销、在线支付、快递配送等协同发展的产业链。

四、完善冷链物流基础设施，打造现代农业集散中心

汕头生鲜农产品多，同类农产品收获季节集中，供应过剩容易导致农产品价格走低和变质浪费。建议打造区域化的农产品冷链物流中心，降低农产品物流成本，提升生鲜农产品品质。推进冷链物流社会化，促进农产品上下游生产基地、批发市场、农贸企业，协同推进冷链发展，集中农产品分割或分拣、包装、配载等处理流程，形成生产与流通、加工环节紧密联系的冷链物流体系。针对部分高价值的特色蔬菜和食用菌类，以及林檎、杨梅、桑葚、柑橘等特色水果，推广产后预冷、初加工、储存保鲜和低温运输技术，推动果蔬生产基地改善冷链物流设施条件，发展一体化冷链物流，接入区域的长途调运的冷链物流体系，发展具有集中采购、跨区域配送能力的现代化配送中心，促进反季节销售。

乡村振兴战略是一个复合的政策体系，农村一二三产业融合发展是振兴战略的主要抓手，推动农业发展由依赖资源消耗的粗放经营，转到集约可持续发展上来。提升农业综合效益和竞争力，加快农业现代化和社会主义新农村建设步伐，促进汕头加快全面振兴发展。产业融合不仅是推动农业快速发展的有效途径，同时也是促进农民增收、加快农村振兴的重要举措，对于解决好“三农”问题、落实乡村振兴战略具有重要意义。