广州和深圳同处“两个窗口”“两个前沿”，同为粤港澳大湾区建设的中心城市和区域发展核心引擎，被赋予了发挥“双城联动、比翼双飞”作用，共同担负广东改革开放主阵地的重要使命。广州与深圳“双城联动”，共同在全球范围内配置优质创新资源，既是“双循环”新发展格局下巩固强化广东改革开放先行地的客观必然，也是粤港澳大湾区建设国际一流湾区、打造世界级城市群的战略需要。

　　坚定政治站位，把推动广深“双城联动”转化为行动自觉

　　支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。这是科学认识广深“双城联动”关系的基本前提。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，必须进一步提高政治站位，坚持支持深圳、与深圳合作、向深圳学习，把支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动自觉。

　　广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，是习近平总书记2018年10月视察广东时提出的重要指示和殷切期望。从理论内涵上看，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区与推动广州实现老城市新活力两者高度一致，都是习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根的结果，都是中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性的具体体现，体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的内在要求。从行动实践上看，支持深圳建设先行示范区与推动广州实现老城市新活力都是贯彻落实新发展理念的具体化措施，是创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的内在统一。坚定政治站位，要以高度的政治自觉，把推动广深“双城联动”落实到支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的实践中，落实到广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”的行动上。

　　做好自己的事情，坚定广深“双城联动”合作共赢信心

　　10月上旬，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权，支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，率先完善各方面制度，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。中共广东省委、省政府在建立完善支持深圳先行示范区建设统筹十条机制的同时，积极支持广州推进改革系统集成，以支持深圳同等力度支持广州，推动省直部门将赋予深圳的省级管理权限依法赋予广州。

　　诚然，深圳作为经济特区和计划单列市，在地方立法、财政体制等方面具有广州所不具备的体制优势。一方面，全市干部群众应有对改革前景的坚定信心和对渐进式改革的充分耐心。党中央对坚持和完善中国特色社会主义制度有完善的部署安排，十九届四中全会明确提出，要“形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度”。另一方面，诚如2019年5月习近平总书记在江西考察时的重要讲话所指出，“最重要的还是做好我们自己的事情”。前三季度数据显示，广州经济增速由负转正，增速比一季度、上半年分别提高7.8个和3.7个百分点，经济恢复的动力足、韧性强，生产端持续回暖，需求端继续改善，新动能势头强劲，先行指标向好，民生保障有力，多个指标增速由负转正或出现疫情以来新高。广州和深圳都是粤港澳大湾区的中心城市和区域发展核心引擎，同样位列Gawc世界一线城市排名之列。要深刻认识深圳的机遇就是广州的机遇，深圳试点，广州必受益。以“双城联动”为契机，广州要在学习深圳改革方案、复制深圳改革经验、借鉴深圳改革方法中强化改革联动，做好自己的事情，坚定合作共赢信心。

　　立足地方比较优势，树立大湾区“区域一盘棋”思想

　　区域经济发展总是围绕某一特定地域展开的，经济区域和行政区域都是区域经济发展的载体。经济意义上的区域本质特征是开放，边界具有模糊性；而行政意义上的区域特征表现为封闭，行政区政策适用范围有明确的边界。正是由于行政区的边界刚性约束，个体主义心态、地方保护主义行为往往成为区域合作实践中的拦路虎。守土有责没错，但如果政策制定只盯着“一亩三分地”责任田，少考虑或不考虑对邻近地区的影响，甚至以邻为壑，那么区域合作只能沦为一盘散沙，“1+1＞2”也无从实现。

　　广州与深圳相比，既有相同之处，如城市文化以开放包容见长，电子信息产业优势明显，港口吞吐能力在全球比翼齐飞等；同时又各擅所长，广州胜在历史文化底蕴深厚、国际化程度高、教育医疗资源集中，深圳则胜在金融和高新科技产业发达、科技成果转化能力强。两者在现代产业体系、法治城市建设、文化发展、民生领域等方面，合作空间广阔。发挥广州双区驱动、双城联动效应，必须立足比较优势，树立大湾区“区域一盘棋”思想，推动广深从“竞争主导的合作”转向“合作主导的竞争”，改变城市发展“单打独斗”心态，抱团形成“集团军”，在“双循环”新发展格局中引领广东经济高质量发展。

　　强化改革创新担当，坚守经济发展初心

　　深圳是改革开放的产物，从一个小渔村发展而来；而广州作为千年商都，自1991年开始广州连续27年GDP总量位居全国城市排名第三。经济社会发展取得了巨大成就，但改革创新勇气和锐气绝不能弱化。

　　习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。一方面，广大干部群众要转变经济发展心态，树立经济高质量发展的“里子”比“面子”更重要的观念，明确发展经济的根本目的在于满足人民不断增长的美好生活需要，紧紧抓住新时代社会主要矛盾，以此来检视工作、衡量成绩。另一方面，强化改革创新担当，学习借鉴深圳改革经验，推动广深“双城联动”，充分发挥粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用，引领大湾区兄弟城市共同发展，为全国全省发展大局作出更大贡献。