习近平总书记指出,要加强宏观经济政策协调,稳市场、保增长、保民生,确保全球供应链开放、稳定、安全。步入“后疫情时代”,广州应紧紧抓住制造业产业链复工复产这个“牛鼻子”,全面提升制造业供应链网络协同能力,加强和深化广州在全球供应链体系中的枢纽性功能和“稳定器”作用。
优化空间布局,提升制造业产业协同
广州产业体系完整,轻重工业体系齐备,传统制造业强势,应做大做强IAB(新一代信息技术产业、人工智能产业、生物医药产业)、NEM(新能源产业、新材料产业)企业并发挥其引领作用,促进传统产业转型升级和现代产业新体系的整体提升。
着力增强汽车、电子通信、石油化工、消费品等支柱产业的辐射带动作用,有序承接产业转移和促进跨地区产业合作,积极推进广州都市圈与粤港澳大湾区城市群建设,搭建省域内发达地区和欠发达地区常态化、多层次、制度化的技术研发和产业化交流及资源补偿机制,为广东欠发达地区制造业补短板提供技术、资金、知识和管理支持。以广州、深圳为核心,打造“水平分工+垂直整合”的区域产业链集群,加强中间品国内替代保障能力。
提升供应链整合能力,完善和优化供应链体系与结构
深度研究广州各个制造产业门类在全球价值链中的地位,通过发布产业转型指南,引导产业创新转型,完善产业链条,加强产业链的补链、重整和提升;以重点制造企业供应链为抓手,认真梳理现有供应链体系、结构,深入分析供应链的各类主体、战略资源、变革趋势等关键因素,针对供应链核心问题与重大缺陷,进行战略性的系统设计与规划,着力完善和优化供应链体系与结构。
在更加开放的视角下,提升各类市场主体资源链接和关系网络构建能力,并能够根据约束条件的变化对供应链网络进行灵活调整。持续通过优化营商环境和贸易自由化,为广州制造业供应链整合提供更加宽松的市场和政策条件;对于广州IAB与NEM等战略性新兴产业,通过对关键技术、关键环节和关键零部件以及系统集成能力的掌握,展开供应链网络的前瞻性布局。
以技术创新为驱动,推进制造业数字化转型
按照中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神和广东省关于加快新型基础设施建设的部署要求,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,构建数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施体系。重点加快5G网络、工业互联网、数据中心等新型数字基础设施建设进度,大力推进5G通讯、人工智能、工业互联网、大数据、云计算、区块链等数字技术与实体经济深度融合,利用数字化技术推动制造业数字化,加快释放跨界融合潜能,推动广州制造业转型升级。
完善制造业金融体系,推动供应链金融服务保障支撑
供应链健康发展离不开健全的制度保障。全球疫情暴露了供应链建设更多的深层次问题,尤其是保障制度问题,应形成覆盖制造业企业全生命周期的金融服务体系。创新金融方式,发展供应链金融、科技金融、数字金融、互联网金融和融资租赁、商业保理、知识产权质押融资等;发展普惠金融,持续改善促进制造业民营企业和中小微企业发展的金融环境,为广州制造业“走出去”搭建全球供应链金融服务体系。
“双区驱动效应”+国际合作,增强全球资源配置能力
“后疫情时代”,广州要全力推进粤港澳大湾区建设,全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,不断强化广深“双城联动”,深化珠三角城市战略合作,推进产业、科技、金融、基础设施、公共服务等领域一体化发展,做优做强珠三角核心区。引导支持东西两翼地区和北部生态发展区共同参与“双区”建设,带动广东全省全域协同发展。
广州要推动全面开放再出发,增强国际商贸中心功能,建设国际交往中心,共建“一带一路”建设重要支撑区,乘着“双区驱动”的东风,加大制造业自主创新驱动力度,培育国际竞争新优势,形成立足国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的良好局面。