广州港2018年在港口吞吐量方面已经名列世界前茅,但与全球型国际航运中心仍存在差距,因此在国际航运综合服务功能方面还需要对标全面反映国际航运中心城市综合发展水平的新华·波罗的海国际航运中心发展指数的航运服务、综合环境和港口条件三个维度,最终实现航运资源要素的全球集聚和配置。
一是提升航运服务功能。首先,提升航运金融服务功能。鼓励国内现有具有航运金融能力的机构参与航运服务领域,重点提升金融附加值高的航运经纪和保险服务功能。第二,提升航运物流服务功能。整合航运公司的货运供应链和并购物流公司,以打造面向全程物流供应链的大型国际物流公司。第三,提升船舶经营服务功能。提升船舶工程、管理和维修服务,培育大型航运企业和引进大型国际航运企业。第四,提升航运信息服务功能。加快完善珠江航运指数并形成常态化发布制度,打造亚太或东南亚地区具有影响力的航运信息“晴雨表”。第五,提升邮轮服务功能。依托邮轮母港,鼓励和吸引邮轮设计建造、经营、服务及消费等业务板块的企业和单位集聚,建成南沙邮轮产业总部集聚区。
二是改善综合环境。第一,提升政府服务功能。抓住“互联网+”及智慧城市建设发展机遇,实现政府数字化和智慧化管理,打造集互联网、物联网和码头自动化技术为一体的、多边界属性的、系统化的大港口生态圈的智慧港口和绿色港口。第二,改善营商环境。学习我国香港及国际经验,促进相关监管规则的国际接轨,保障各类市场主体的合法权益。打造廉洁高效的政务环境、公正透明的法治环境、公平守信的市场环境。第三,培养和引进人才。完善航运人才引进制度,学习国际港口人才激励机制,建立人才管理系统,优化人才发展环境;促进国际人才交流,引进海外高端航运人才,建立与香港港口人才的互通和互认机制。
三是改善港口条件。第一,加快专业码头建设,凸显广州综合性国际港口功能。第二,加快陆路基础设施建设。加快南沙疏港铁路设施建设,加强海铁联运;加快物流仓储堆场建设,满足仓库堆场要求;加快内陆无水港群建设,加强内陆经济腹地联系。第三,加快航道建设。完成深水航道拓宽工程,适应腹地经济发展和海运船舶大型化的需要,有效拓展广州港的发展腹地和空间。第四,加快航线建设。在巩固内贸航线的基础上,积极拓展国际集装箱班轮航线,制定优惠政策吸引大型班轮公司、大型联盟和航运企业来广州港开辟航线。第五,推进港口资源整合。面对海运船舶大型化和港口深水化趋势,要利用广州港的品牌优势和管理经验,重点联合珠江西岸的沿海码头尤其是珠海港进行开发,以优化广州港内河港的条件;积极参与粤西和西江沿岸重点港口建设,打造连接大西南地区出海主通道。