当前，新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署。广州作为我国自古以来对外开放的重要窗口、改革开放的前沿阵地、经济发展的排头兵，是国家中心城市和综合性门户城市，也是“一带一路”重要枢纽城市和粤港澳大湾区区域发展核心引擎，要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，坚定不移贯彻新发展理念，坚持扩内需、促开放，深改革、勇创新，在构建新发展格局中勇担新使命，展现新作为。

　　扩内需，打造畅通国内大循环中心节点

　　构建新发展格局，关键是畅通国民经济循环。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建新发展格局。广州有能力、也有责任担当起“畅通国内大循环中心节点”的角色。

　　一是大力发展新消费。充分发挥广州根植千年、万商云集的市场优势，推动传统商圈和专业批发市场转型升级，引导传统消费产业向线上线下融合发展，大力发展直播电商等新经济、新模式、新业态，提升中高端消费供给，加快建设国际消费中心城市。二是加快推进“新基建”。充分发挥提高有效投资对优化供给结构的关键作用，加快推动广州人工智能与数字经济试验区等一批载体建设，培育一批数字新基建试点示范企业，加速传统企业快速升级，打造全国城市级数字新基建典范。三是全力打造“新流通”。充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，改革流通领域体制机制，建设现代综合运输体系，完善现代商贸流通体系，培育壮大具有全球竞争力的现代流通企业，大力发展新批发、新零售、新物流，全力打造体现广州优势特色的现代流通体系。

　　促开放，构建联通国内国际双循环战略支点

　　新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。通过发挥内需潜力，实行更高水平的对外开放，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。广州必需担当起“构建联通国内国际双循环战略支点”的历史使命。

　　广州要坚定不移全面扩大开放，加快推进规划标准制度等更宽领域、更深层次对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，打造国际合作和竞争新优势。要落实好国家外商投资法，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP)签署机遇，加快国家营商环境创新试点城市建设，持续推动贸易和投资自由化便利化，打造“一带一路”重要枢纽城市和国际交往中心。要发挥区域发展核心引擎功能，高标准推进南沙自贸区、中新（广州）知识城、国家临空经济示范区建设，狠抓“双区驱动”“双城联动”，强化广佛“极点带动”，推进更高水平广清一体化，深化与东莞、中山全面合作，引领全省构建“一核一带一区”区域发展新格局。

　　深改革，为构建新发展格局提供强大动力

　　构建新发展格局必须全面深化改革。构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题。不日新者必日退。广州要与时俱进全面深化改革，学习借鉴深圳综合改革、海南自贸港建设经验，大力实施创造型引领型改革，深化国资国企改革，健全支持民营经济发展制度，推进金融领域创新发展，促进粤港澳大湾区规则制度衔接，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，全面深化自然资源资产产权制度改革和农村集体产权制度改革，率先建设更高水平社会主义市场经济新体制。要继续优化机构职能设置，深入推进“放管服”改革，推进“数字政府”改革建设，加大营商环境改革力度，优化企业全生命周期服务，激发市场主体发展活力，充分释放发展潜能。要深化城市规划建设管理体制改革，继续推进城市更新九项重点工作，统筹推进城乡融合发展，健全“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理新格局，建设平安广州，持续提升国际大都市治理能力和水平。

　　勇创新，为构建新发展格局注入澎湃动能

　　构建新发展格局，根本上要靠创新。科技创新是畅通国内大循环的关键，也是夯实国内国际双循环的根基。广州是华南地区科教文化中心，拥有全省80%的高校、97%的国家级重点学科和69%的国家重点实验室，集聚高新技术企业1.2万余家和一大批海内外顶尖创新人才，城市综合创新能力位居全国前列，有底气、也有责任在创新引领高质量发展、加快构建新发展格局中作出表率。

　　广州要深入实施创新驱动发展战略，突出强化科技创新策源能力。一方面，要大力提升自主创新能力，提升科技攻关和应急攻关能力，尽快突破一批关键核心技术；另一方面，要实施开放创新，加强国际科技交流合作，以全球视野谋划科技创新，积极融入全球创新网络，借鉴国际先进经验的同时贡献“广州智慧”。要加大基础研究投入，筹建国家级大科学装置，创建一批具有国际先进水平的重大科技平台和创新平台，大力实施重点领域研发计划，加速科研成果向现实生产力转化，提升主导产业的产业基础和产业链现代化水平，维护产业链供应链安全。要大力培养和引进国际一流人才，提升企业技术创新能力，完善科技创新体制机制，健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的综合创新体系，全面激发全社会创新创造活力。