作为国家中心城市，以及一座辐射力日益强大的国际大都市，在抗击新冠肺炎的全民战“疫”行动中，广州正承担特殊作用。

　　从经济地理来讲，“中国制造”的核心地带珠三角是抗疫物资的主要生产地，广州作为珠三角物流、人流和资金流的配置中心，承担好配置和枢纽作用，对战胜这场战“疫”有着不可低估的作用。同时，对广州自身来说，在非常时期抵御风险，实现经济平稳发展，同样事关大局。广州成功战“疫”并实现经济平稳发展和结构调整显得格外重要。这既是支援全国人民的战“疫”行动，也是向全球彰显中国实体经济的强大韧性。

　　经济战“疫”的广州速度

　　在疫情暴发之后，广州反应迅速。从腊月廿九开始，广州的口罩厂企业主和员工便纷纷放弃休假，提前复工无条件支援全国战“疫”。2020年1月26日，广东省卫生健康委员会发布通告，决定在全省公共场所实施佩戴口罩的控制措施。第二天即大年初三，广州便已有5家口罩企业全面复产，广州率先大规模启动了抗疫物资生产。

　　如果说广州快速复工，是鼓舞了士气，那么着手应对疫情冲击，让经济实现平稳发展则是在构建面向长期发展的信心。一开始，广州即着力于夯实实体经济的根基——广大中小微企业。2月6日，广州审议通过了15条措施扶持中小微企业发展，这些措施犹如一张安全网，覆盖了从房租、融资成本、社保费率到税收等主要成本项，扶持主要面向了餐饮、商贸、交通等受疫情冲击较大的行业、企业和105万户个体工商户。

　　“两个作用”捍卫市场机制

　　广州的各项“护企”措施始终贯彻着一个原则，即发挥好“两个作用”，一是让市场起决定性作用，二是更好发挥政府作用。

　　市属国有产权主体的减租和市属金融机构调低利率，以政府力量对中小微企业进行必要和及时的“输血”，更好地发挥了政府作用。同时，也以政府的决心来营造一种帮助中小微企业渡过难关的社会氛围，带动其他金融机构和大企业来帮助中小微企业。这个带动过程，很大程度采取了一种市场激励的手段。比如，为加强激励引导，广州市财政统筹安排5亿元，对支持中小微企业发展、保障中小微企业运转工作中的金融机构和各类企业给予财政奖励。

　　近年来广州经济稳中有进，很大程度来自于对产业结构的成功调整。以新一代信息技术、人工智能、生物科技为主导的IAB产业，已成为广州城市经济转型升级的引擎。其中，新旧动能的成功转换，得益于厚积薄发。2018年，广州印发《广州市加快IAB产业发展五年行动计划（2018-2022年）》，明确发展目标。之后，随着一大批集成电路、生物制药、显示终端和智能汽车等大项目的落地，IAB产业底层架构已完成构建。

　　疫情终将过去，发展才是永恒。作为改革开放前沿，广州深谙经济发展的市场规律，更懂得在国际贸易形势依然充满变数，国内结构调整还在继续推进的时点，一座国际大都市应该怎么做，怎么走。

　　“系统工程”打造经济韧性

　　内需、出口和投资这“三驾马车”的经济增长框架，在今天依然不过时。每一驾“马车”的快速突进，都会带来经济增长的加速，如过去中国的增长有赖于“出口加投资”。然而，经济的抗风险能力或者说韧性，就不能单兵突进，而是有赖于三驾马车的平衡。唯有平衡，才能打造一个经济增长的强大推进系统。

　　2月6日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市贯彻落实〈政府投资条例〉的实施意见》，着眼于提升政府投资质量效能，规范政府投资行为，既能在打好疫情防控阻击战的同时，促进投资稳增长，也有利于点燃民间投资的热情。在出口方面，广州2019年12月即审议通过《广州市建设外贸强市三年行动计划（2020-2022年）》，提出8个方面、32项举措推动外贸高质量发展。

　　内需始终都是广州的强项。本次“护企”的诸多措施，很多都指向了内需，既为了对冲疫情影响，更着眼于三驾马车平衡，打造广州实体经济坚实的基本面和强大的韧劲。

　　经济的韧性也来自于微观主体的转型升级。以制造业为例，在面对疫情的时候，自动化程度较高的工业企业通过“机器换人”和“工业大脑”，以技术代替人力，往往能降低企业在疫期的风险。2019年，广州工业机器人制造业产值增长9.8%，居全国前列。广州既是工业机器人的应用高地，也是研发和制造中心。

　　机器人产业只是一个截面，它让所有人相信，广州经济韧劲十足，更充满想象力。

　　同时，在全球共同战“疫”的非常时期，作为国际大都市的广州果断应对，并尊重市场，无疑是在告诉全世界：中国经济的韧性既来自于企业家的灵活、劳动者的坚韧，也来自于良好的治理。