今年中央1号文件指出：以实施乡村振兴战略为总抓手，全面推进乡村振兴。汕头是一个浓缩中国国情的典型经济特区，其中城市部分仅占全市总面积的1／9，其余都是大片的欠发达农村。汕头人多地少，城市规划、基础设施建设、公共设施服务等方面存在较大城乡差别，制约着公共服务均等化的实施，城乡二元结构的矛盾比较突出。当前，我们要立足市情农情，顺势而为，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代汕头乡村全面振兴新篇章。

　　深入贯彻落实市委“落实发展年”的工作部署，扎实推进乡村振兴战略, 要坚持做好以下几方面工作:

　　以集体经济提质增效为方向，推动乡村产业振兴

　　要突破单一农业发展限制，通过一二三产业融合发展，拓展经营性收入来源，实现集体经济提质增效。要整合农村集体自身资源优势，因地制宜，探索生产服务、电商、旅游等产业与集体经济融合发展的新型业态。具有土地、林地、滩涂、水面等资源优势的，大力发展特色农业和设施农业，形成规模优势，如澄海区的莲上莲下溪南凤翔连片现代蔬菜产业园、潮阳区金灶特色水果生产基地、潮南区雷岭荔枝生产基地、井都蔬菜生产基地等；通过“集体+生产服务”模式，大力发展生产服务型经济，集体以提供统一管理、有偿服务等形式，领办创办各类服务实体，为农民提供技术、信息、物资、流通、仓储等服务，对农民专业合作社或企业提供产前、产中、产后等有偿服务。在拥有玩具、内衣服装、特色农产品等地方优势传统产业的乡村，巩固发展淘宝村，增加集体经济收入。在旅游资源丰富、自然风光优美的村落，如澄海、南澳等区县探索“集体+旅游”模式，发展休闲农业、观光旅游、体验旅游等形式获得经济收益。

　　以改善人居环境为切入点，推动乡村生态振兴

　　当前，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央环保督察“回头看”反馈意见整改要求和省委、省政府整治练江有关部署，全力以赴抓整改、补短板、攻专项，加速推进练江环保基础设施项目建设，坚决打好练江综合整治攻坚战。围绕乡村振兴战略总要求，推进基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，更加注重农村生态环境优化，推动“厕所革命”，有序推进“百村示范、千村整治”美丽乡村创建工作，着力改善农村河道水质，持续推进农村生活污水治理，切实加强农业污染防治，着力解决好发展不平衡、不充分的问题，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

　　以培育文明乡风为引领，推动乡村文化振兴

　　要以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以创建全国文明城市为抓手，大力加强农村文化建设与文化创新，走出一条继承与创新并举的新路子。我市的非物质文化遗产项目作为潮汕传统文化的重要组成部分，是潮汕人文丰富而生动的标记性符号；书法、楹联、灯谜等群众喜闻乐见的艺术形式也植根于广大乡村中并融入当地社会生活。因此，要充分发挥这些文艺载体的功能，广泛开展各类群众文化活动，不断丰富广大群众的精神文化生活，弘扬乡村文化，促进乡风文明。

　　以筑牢基层政权堡垒为基础，推动乡村组织振兴

　　按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》的要求，切实开展基层党组织达标创优活动，实施基层党组织“头雁”工程，坚持懂农业、爱农村、爱农民导向，建设农村工作队伍，出台激励基层干部担当作为干事创业的政策措施，让他们工作有责任、待遇有保障、出路有奔头、干好有激励。建议每两年表彰一批在乡村振兴中表现优秀、实绩突出的干部，激励党员干部做新时代先锋模范。同时，通过实施南粤党员先锋工程、开展基层正风反腐三年行动，进一步打造过硬基层党组织，为乡村振兴战略实施提供坚强的组织保证。

　　以职业培训引进人才为重点，推动乡村人才振兴

　　深化与汕头职院、粤东高级技校、汕头高级技校等职业教育院校的合作交流，加大对集体经济管理者、农业科技人才等农村实用人才的扶持培育力度。支持帮助有意愿的乡村劳动者通过专业技能培训，培养一批种培能手、潮菜大厨、制衣名匠、玩具技师等人才，助推乡村振兴。同时，政府有关职能部门要引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业、创新。鼓励科技专家到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。

　　以人大工作为载体，推动乡村振兴战略全面实施

　　各级人大要在推进乡村振兴战略中充分发挥职能作用，确保党委决策部署得到贯彻落实。一是加强立法支持。要结合我市实际研究制定《汕头经济特区农村集体经济组织管理条例》，通过立法途径推进农村集体经济组织制度化、规范化运行，使党的十九大提出的“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”的决策部署落到实处。二是加强依法监督。围绕镇村产业发展、基础设施建设、环境综合整治、社会保障体系、脱贫攻坚等方面工作确定议题，开展视察调查、执法检查、工作评议，不断督促政府加大推进乡村振兴战略工作力度。严格依法审查批准乡村振兴战略方面资金的预决算，强化预决算监督力度。三是充分发挥人大代表作用。激励农村一线代表争做生态宜居和治理有效的带头人和移风易俗、文明新风的传播人，不断推动乡风文明建设。注意发挥代表中农村经济发展能人的优势，鼓励他们引领群众发展当地优势产业，激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。